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教育部2012年出台的《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（以下简称《意见》）指出：把家长委员会作为建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容，作为发挥家长在教育改革发展中积极作用的有效途径，作为构建学校、家庭、社会密切配合的育人体系的重大举措，以更大的热情，更有效的措施，创造更好的条件，大力推进建立家长委员会工作。
此后，家委会在各级各类学校如雨后春笋般成长起来。但是，家委会从建立之初似乎就背上了沉重的枷锁，成了某些学校向学生家长收费的挡箭牌。
家长委员会应在学校的指导下履行职责。参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭。按照《意见》规定，家委会是加强学校、家庭和社会三方教育合作的家长自治组织，没有决定收费的权利和职责。但在现实中，家委会却充当了替学校收费的角色。这说明，某些学校组建家委会，目的不是让家委会参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭，而是利用家委会做收费挡箭牌。
据观察，学校的家委会成员大多在社会上具有一定资源和较强号召力，且对子女教育比较重视，他们热衷于替学校出面办一些学校不宜出面的事，如收取补课费，代订校服、教辅资料等。其目的是通过替学校排忧解难，换取学校、教师对自家孩子的特殊关照，获得优质的教育资源。
某些学校正是利用了这些家长的特殊心理，成立家委会，做通家委会成员的思想工作，以家委会名义变着法儿乱收费。事件被曝光后，学校站在岸上，家委会替学校担责。
由家委会出面发起的乱收费，隐蔽性强，治理起来难度很大。解决此问题，首先要明确家委会的职责界限，出台家委会职责的禁止性条款，比如禁止家委会发起收费等。其次要加大对家委会...
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