注意！湖南新规对学区房炒作喊停！趋向多校划片

　　9月30日，针对我省刚刚表决通过的《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省中小学校幼儿园规划建设条例〉的决定》，省人大常委会举行新闻发布会给予解读。
　　＂有的地方政府将中小学校幼儿园配建主体责任，转嫁给开发建设商；有些新开发项目搞分期开发，化整为零，规避责任；有的配建项目存在缩建、缓建、建设不达标现象；有的地方未依法预留教育用地；有的配建中小学校幼儿园未及时移交当地教育部门；有的地方违法收取配建费……＂在发布会上，省人大常委会法工委副主任戴少一介绍，省人大常委会对《条例》的贯彻实施情况开展执法检查时，发现还存在一些亟待解决的问题。
　　据悉，《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》于2016年7月1日施行，为我省中小学校、幼儿园的规划建设发挥了积极作用。
　　本次条例修正案进一步 明确了中小学校幼儿园配建的责任主体，并要求在土地出让时就确定配建内容、规模、标准、产权归属及移交、违约责任等事。其中，配建的中小学校、幼儿园应当与商品住宅主体工程同步设计、同步施工、同步验收交付使用 。开发建设单位未按照约定配套建设、移交中小学校、幼儿园的，应当依法承担违约责任，有关人民政府依法将其录入不诚信企业名单。
　　条例修正案规定， 县级以上人民政府及其有关部门在委托开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园过程中失职、渎职的，未按照规定及时接收配建中小学校、幼儿园的，由上级人民政府或者本级人民政府责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。
　　值得一提的是，针对当前存在的学区房炒作问题，条例修正案第三条第一款要求： 县级以上人民政府应当加强本行政区域内中小学校、幼儿园规划和建设工作；对中小学校、幼儿园的学位实施统筹管理，并将教育部门列为县以上国土空间规划委员会成员。＂为推动‘多校划片’等教育改革举措实施提供法制保障。＂
　　10月1日起，还有这些新变化与我们有关！
　　湖南首部治超法规施行
　　10月1日，《湖南省治理货物运输车辆超限超载条例》正式施行，其中对货物运输车辆源头管控、通行监管、法律责任等方面作了具体规定。《条例》的颁布实施，填补了湖南省治超地方性法规的不足，也使湖南成为少数几个出台货运车辆超限超载治理地方性法规的省份之一，治超立法走在了全国前列。
　　住房租赁有关税收优惠政策来了
　　财政部、税务总局、住建部等三部门发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》，自2021年10月1日起执行。《公告》明确，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。
　　汽车数据安全管理新规施行：
　　减少数据无序收集和违规滥用
　　国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。《规定》倡导，汽车数据处理者在开展汽车数据处理活动中坚持＂车内处理＂＂默认不收集＂＂精度范围适用＂＂脱敏处理＂等原则，减少对汽车数据的无序收集和违规滥用。《规定》明确，汽车数据处理者应当履行个人信息保护责任，充分保护个人信息安全和合法权益。开展个人信息处理活动，汽车数据处理者应当通过显著方式告知个人相关信息，取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形。
　　全国铁路实行新的列车运行图
　　10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图。此次调图，铁路部门将增开北京、北京朝阳至大连北动车组列车日常线9对、高峰线1对，北京朝阳至大连北最快运行时间压缩至3小时51分。持续推进客运提质计划，做好静音车厢、候补购票、便捷换乘等服务，将计次票、定期票扩展至京张高铁、京雄城际、京沈高铁等16条高铁线路。同时，铁路部门将加大货物列车开行力度，调图后全国铁路每日开行货物列车21000余列。优化中欧班列开行方案，日均铺画通达欧洲23个国家174个城市的中欧班列运行线78条，较现图增加5条。根据铁路建设进度，年底前，张家界至吉首至怀化高铁、牡丹江至佳木斯高铁等多条新线将陆续开通运营，我国铁路网进一步完善，部分城市将结束不通铁路的历史。
　　农村生活垃圾严禁露天堆放和焚烧
　　住房和城乡建设部发布公告，批准《农村生活垃圾收运和处理技术标准》为国家标准，自2021年10月1日起实施。《标准》指出，农村生活垃圾严禁露天堆放、露天焚烧，严禁向河、湖、 池塘等水域倾倒垃圾，不应将未经分类的农村生活垃圾作为建筑回填土用于道路路基和房屋基础建设。农业生产废弃物、建筑垃圾不宜混入生活垃圾收集、运输和处理系统；医疗废物和危险废物严禁混入生活垃圾收集、运输和处理系统。《标准》明确，农村生活垃圾分类、收集、运输和处理的技术选择应以本地区的社会经济发展水平、自然条件为基础，结合技术水平、垃圾量和种类合理确定，应做到技术成熟、经济合理、便于运行、保护环境。
　　免征车辆购置税新能源汽车产品
　　技术要求有调整
　　工信部、财政部、税务总局联合发布《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。10月1日起，免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有如下调整：插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里。插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。此外，免征车辆购置税新能源汽车产品的其他技术要求继续适用第172号规定。
　　新版《医疗器械注册与备案管理办法》
　　等两项管理办法施行
　　国家市场监督管理总局2021年第11次局务会议审议通过《医疗器械注册与备案管理办法》、《体外诊断试剂注册与备案管理办法》，自2021年10月1日起施行。修订的重点内容包括：落实＂放管服＂改革要求。简化境外上市证明文件、检验报告等注册备案资料要求，对于未在境外上市的创新医疗器械，不再需要提交境外上市证明文件，鼓励创新产品尽快在我国上市。优化科学高效的审评审批程序。调整了医疗器械临床评价的相关要求，明确免于提交临床评价资料的情形以及临床试验审批默示许可的要求。落实医疗器械注册备案管理各环节责任，强化医疗器械注册受理、审评、体系核查等各环节的衔接，着力提高医疗器械注册备案工作效率等。
　　船舶安全管理体系审核实行＂全国通办＂
　　交通运输部海事局发布公告，自2021年10月1日起，船舶安全管理体系审核实行＂全国通办＂，船舶可根据实际需求选择在全国任意靠泊地到港接受审核；同时船舶临时审核发证可采用告知承诺方式办理，采用告知承诺方式申办《临时安全管理证书》的，不再进行现场查验，发证时间压缩为1个工作日。
　　航区划分施行新规则
　　经交通运输部批准，中国海事局发布《航区划分规则（2021）》，规定了海上水域、内河水域和青海湖水域的航区划分标准和程序，公布了已划分水域的航区等级，自2021年10月1日起施行。《规则》由通则、航区划分标准、已划分的主要航区等级共3章和附录组成，整合了原散落在国内航行海船、内河船舶和青海湖船舶技术法规中关于航区划分的内容，并补充海上航区的划分标准，完善申报程序和申报要求。
　　一大批国家标准今起实施
　　住房和城乡建设部发布了一批国家标准公告，包括《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》《高速磁浮交通设计标准》《钢框架内填墙板结构技术标准》《早期推定混凝土强度试验方法标准》《装配式内装修技术标准》《历史建筑数字化技术标准》《汽车加油加气加氢站技术标准》《自动跟踪定位射流灭火系统技术标准》《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术标准》《公共广播系统工程技术标准》《室外排水设计标准》《建筑金属板围护系统检测鉴定及加固技术标准》《泡沫灭火系统技术标准》《农村生活垃圾收运和处理技术标准》《城市步行和自行车交通系统规划标准》《煤化工工程设计防火标准》《城市客运交通枢纽设计标准》，以上国家标准均自2021年10月1日起实施。
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