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12岁!法定最低刑事责任年龄下调

  最新审议通过的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》新增条文13条,修改条文34条,自2021年3月1日起施行。其中,有两条关于未成年人的条文足以引起注意。
  个别下调刑事责任年龄
  刑法修正案(十一)规定在"特定情形、特别程序"的前提下,12至14周岁未成年人实施严重暴力犯罪也将承担刑事责任。
  同时,明确父母或者其他监护人的管教责任,并规定必要时依法进行专门矫治教育。
  不过,值得注意的是:并不是满12周岁犯罪就一律承担刑事责任,这次修改只是针对特别恶劣的情况,而且有着严格的程序规定:必须是犯故意杀人罪、故意伤害罪;必须致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾;必须情节恶劣;必须经最高检核准。四个条件同时满足才可以。
  相关案件
  2019年10月20日,13岁的辽宁大连男孩蔡某某将同一小区的10岁女孩淇淇(化名)杀害,并抛尸灌木丛。因蔡某某未达到法定刑事责任年龄,警方依法不予追究刑事责任,对其实施3年收容教养。
  ▲路边公共视频画面显示,事发当天15时20分,淇淇穿着红色衣服,拎着布兜,自东向西路过,走进了紧挨着蔡某某家的一条街。
  2020年8月10日,法院判决蔡某某父母赔偿淇淇父母丧葬费、死亡赔偿金等共计128万余元,并于判决生效之日起10日内在辽宁省级平面媒体上公开赔礼道歉。
  加大未成年人保护力度
  增加特殊职责人员性侵犯罪,对已满14周岁不满16周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员,与该未成年女性发生性关系的,处三年以下有期徒刑;情节恶劣的,处三年以上十年以下有期徒刑。
  修改奸淫幼女罪,对奸淫不满10周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚,可处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
  修改猥亵儿童罪,进一步明确对猥亵儿童从重惩处的具体情形,包括猥亵儿童多人或者多次的;造成儿童伤害或者其他严重后果的;猥亵手段恶劣等。
  相关数据
  据2020年发布的《"女童保护"2019年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》显示,2019年曝光性侵儿童案例301起,受害儿童逾800人。
  "女童保护"统计,2019年全年媒体公开报道的性侵儿童(18岁以下)案例301起,受害人数807人(未表明具体人数的案例中,"多人"按3人计,"十几人"按15人计,"几十人""数十人"按30人计),年龄最小的为4岁。2013年至2018年,每年媒体公开报道的儿童被性侵的案例分别是125起、503起、340起、433起、378起、317起(其中,2013年—2017年统计案例为14岁以下儿童,2018年起为18岁以下儿童)。
  统计呈现以下特点:
  熟人作案超七成,家庭成员性侵问题复杂;
  性侵者多次作案比例过半;
  遭遇性侵人数中女童近九成,小学和初中学龄段儿童受侵害比例高;
  施害人呈现高龄化趋势,未成年人犯罪须警惕;
  平均每件案例受害人数上升;
  校园等儿童活动场所是性侵儿童案件高发场地;
  城市和农村儿童均面临风险,城市儿童被性侵案例占比较高。
  总结
  本次《刑法修正案(十一)》亮点颇多,不限于未成年人相关内容。刑法是国家的基本法律,保障公民的权利。同时,也要回应社会的需求和呼声。
  刑事责任年龄的调整,是一个非常复杂的系统工程,在整个法律体系中是"牵一发而动全身"的,不只是改个数字那么简单。因此,必须慎之又慎。而我们必须看到,这次的调整方向,是我国法治切切实实的进步。12岁的最低刑事责任年龄,是合理的。
  法律不是万能的,刑罚是手段而非目的,也不是解决犯罪问题的万全之策。法律的终极价值,在于引导人们的言行,规范社会秩序。未成年人犯罪,不只是法律问题,更是社会问题。对犯罪的未成年人,不能"一关了之",更不能"一放了之",除了降低刑事责任年龄,除了法律的惩罚,更要正视根源问题,注重教育和预防。
  引发未成年人犯罪的原因,可能来自家庭、学校乃至社会的方方面面,未成年人的教育需要全社会的共同努力。所以这次刑法修正案草案,也统筹考虑了预防未成年人犯罪法的修改,从预防犯罪、矫治教育方面进行衔接,这是非常重要和必要的。
  对《刑法修正案(十一)》亮点的解读尚未结束。近期将为您呈上其他新增修改条文的解读,敬请关注!

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