农村宅基地制度改革撬动乡村振兴

　　＂真没想到，农村宅基地使用权能抵押贷款了，我的‘红本本’也成了贷款通行证。＂近日，王坛镇喻宅村村民喻先生用宅基地使用权作抵押，从银行获批了30万元贷款，这也是全市改革试点以来首笔农房宅基地使用权抵押贷款。喻先生将用这笔贷款投资创业，缓解流动资金缺乏问题。
　　＂由于流通受限，宅基地抵押一直无法实现，这次探索宅基地使用权抵押制度，探索赋予农民住房财产权抵押融资功能，破解了农民担保难题，让农民手中原本‘沉睡的资产’变成可流动、可增值的资本，也壮大农村集体经济，一举多得。＂王坛镇相关负责人说。
　　作为全国宅基地制度改革试点市级先行镇，今年来，王坛镇结合省级农村综合改革集成建设项目，以深化涉农体制机制创新为切入点，积极稳妥推进农村宅基地制度改革，为乡村全面振兴和共同富裕提供改革动力。
　　据了解，王坛镇重点探索宅基地自愿有偿退出机制、实施宅基地有偿选位机制、深化闲置农房使用权流转制度三个方面。结合空心村、空倒房整治工作，对有合法权证＂一户多宅＂农户，实施全部或部分自愿有偿退出宅基地及地上房屋，并对退出后的宅基地进行有效利用。
　　今年7月底，王坛镇率先在喻宅村实施了全市首例宅基地镇域跨村有偿选位。推出的5宗宅基地总起拍价60万元，实现成交价109万元，溢价率达81.7%。竞拍所得纳入三资管理，今年该村集体收入预计达150万元，用于村级基础设施建设和乡村振兴。为统一建设方案规范建房，镇里委托专业设计机构统一设计两种户型，规范房型、户型、层高等要求，签订《宅基地使用权竞拍承诺书》，要求竞拍成功的农户严格按图纸建房，彻底解决了＂少批多建、未批先建、批东建西＂等现象。
　　农村宅基地制度改革成为王坛镇＂去工业化＂后时代乡村振兴有效路径。＂在农村宅基地‘三权分置’改革中，我们从闲置农房激活的广度、深度、强度上做文章，适度放活宅基地和农民房屋使用权，培育农房使用权流转交易市场。＂王坛镇相关负责人说，他们在全市率先上线＂闲置农房使用权流转平台＂，畅通城乡信息渠道，高效对接社会资本和闲置资源。目前，该交易平台上已有沙地、孙岙、新建等村的77处闲置农房挂牌，招租成交26处。
　　该负责人表示，接下来，他们将继续紧扣＂去工业化＂后时代乡村振兴有效路径，加快自愿有偿退出宅基地拆后利用，严格做好有偿选位竞拍后续管理的同时，加强村庄规划设计，实现布局更合理、风格更协调、功能更完善，助力高质量发展、实现共同富裕，为省、市提供可借鉴、可复制、可推广的＂王坛经验＂。