极目时评20余省份增设育儿假，福利不能留在纸面上

　　极目新闻评论员 屈旌
　　目前，全国已有20余省份完成人口与计划生育条例修订，增设育儿假成为一大亮点。然而开年以来，多地网友表示请假遭拒，用人单位或是驳回请求，或是设置门槛，还有员工迫于职场压力不敢休假。（据3月21日《潇湘晨报》）
　　增设育儿假讨论了很久，也有过不少争论，作为三胎政策的配套措施的亮点，承载了很多期待。无论是假期长度，适用范围，相关待遇，还是夫妻双方共同休假的平等性，都让很多双职工家庭跃跃欲试。如果能够良好落实，对于解决育儿困难问题，避免＂丧偶式育儿＂，增强家庭合作育儿观念，减少对女性的就业歧视，都会有明显的助益。
　　然而问题来了，怎么落实，就是最大的问题。纸面上的假期写得再多再美，如果不能实际让该放的人放了，都解决不了问题，而且还堵心。很多人看到了政策，去找公司放假被拒，碰一鼻子灰不说，心里还有些疙瘩，担心自己被视为＂工作不积极＂，福利没有享受到，反而平添了焦虑。
　　其实早就有讨论称，育儿假一看就是个很难落实的假，因为政策本身就不够清楚，明白，大多数地方只说＂应当给予＂＂可以享受＂育儿假，却没说不给予，不让享受会有什么后果，更不用说还有些地方只是＂鼓励设立＂了。5-15天的带薪假期，对于任何一个企业来说，都是实打实的用工成本，如果不执行也没人追究，愿意主动执行的企业能有多少，可想而知。
　　而从目前的执行现状来看，民众反应消极，也是意料中的事。毕竟有很多用人单位连法定假期、年休假都诸多限制，更不用说这种刚刚写到政策里的、鼓励性的假期了。事实上，有很多类似的假期，比如探亲假，独生子女陪护假等等，执行效果也是参差不齐，整体而言，要切实落地，必然需要一段时间的观念转变，以及更为切实的政策支撑。
　　生育率不是水龙头，想关就关，想开就开，＂鼓励生育＂更不是出台一个规定，就马上能立竿见影的效果。政策当然很重要，但是政策的生命力在于执行。更值得注意的是，一项激励性的政策，如果落实不下去，不但起不到激励的作用，还会寒了民众的心，折损政策的公信力，让大家怀疑后续政策的科学性和力度。
　　真想创造条件，鼓励生育，促进人口均衡可持续发展，就要让每一项政策都落地有声，让每一点福利都惠及普通人，该解决的问题一点点来解决，慢一些没关系，主要是让人看到决心和希望，这样，才能让那些本来有生育意愿，但是碍于现实顾虑重重的家庭，消除后顾之忧，更轻松地追求多子的家庭幸福。
　　所以，育儿假既然已经写入规定，也引发了这么大的关注，就应该一步一个脚印地落实，不能光指望企业良心发现，自觉自愿，该出台细则的要出台细则，该提供保障的要提供保障，该引入社会力量就要积极行动起来，该劳动监察介入就主动作为。
　　如果说这个假休不成，从企业到主管部门，都有人要负责任，那休假应该就不会这么困难了；如果一对父母休不成育儿假，不只是自己操心，而是整个监管体系、整个社会都来操心的话，才会有更多人切实感觉到，生育不只是家庭自己的事情,也是国家大事。
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