长沙市经济财政简述

　　来源于：YY评级
　　长沙，湘楚大地湖南的省会，当下最＂网红＂的城市之一，其经济实力雄厚，第三产业发达，产业链完整，但工程机械产业和文化产业在当下均面临挑战，新兴产业尚处于发展之中。长沙市财政实力较强，财政收入质量较好，但土地依赖程度呈上升趋势，整体债务压力不大，且区域银行资源较为丰富。此外，得益于严格的房价调控政策和丰富的高校资源，长沙市人口已突破千万大关。
　　01 经济实力
　　长沙，湘楚大地湖南的省会，东邻江西省宜春、萍乡，西连娄底、益阳，南接株洲、湘潭，北靠岳阳，是长江中游城市群和长江经济带重要节点城市，但其北有武汉，南有深圳，面临的竞争也较为激烈。
　　正如其别称＂星城＂，长沙正作为中部地区的一颗新星冉冉升起。 从全市看， 2020年，长沙GDP总额达到12,143亿元，同比增长4%，GDP总量位列全国第15位，经济指标稳定向好。 分区县看， 长沙市六区三市县中，雨花区GDP总量全市第一，达2,193亿元，增速4.5%，排中部区县第一。该区商贸业实力强劲，制造业经历阵痛转型，新能源汽车产业和智能机器人产业高速发展。芙蓉区人均GDP全市第一，达181,193元，该区是全市金融中心、商务中心、消费中心。浏阳市、宁乡市两个代管市GDP总量位于全市中游。此外，湘江新区贵为国家级新区，GDP总量达2,511亿元，该区对于促进中部地区崛起、推进长江经济带建设、加快内陆地区开放发展具有重要意义。
　　从产业看， 长沙第三产业发达，全市第一、二、三产业占比分别为3.5%、39.0%和57.5%。长沙市产业链完整，覆盖工程机械、新材料、广电传媒、软件信息、汽车工业、生物医药、电子产品、智能制造等多个产业，但存在广而不优的问题。
　　工程机械产业发达，造就辉煌历史，当下面临产业升级转型问题。 长沙市的工程机械产业规模全国最大、产品类别国内最全，2020年全球工程机械制造商50强榜单，三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工4家企业上榜，无愧＂工程机械之都＂这一称号。2008年金融危机后，中国基建投资发展迅猛，长沙凭借发达的工程机械产业成功抓住经济发展红利，2010年至2015年实现GDP全国排名从23位上升至13位。然而，随着行业需求缩减、行业景气度下滑，工程机械产业陷入瓶颈之中，如何实现转型升级成为其当下面临的一大重要问题。
　　大力发展软件信息产业，但目前体量不大。 近年来，长沙力争打造互联网产业第五城，大力发展软件信息产业，与武汉半导体为主的硬件信息产业形成差异化竞争。一方面，长沙本土成功孵化出湘邮科技、科创信息等一批互联网上市公司，威胜信息、亚信软件等一批头部代表企业；另一方面，长沙也积极引进外部项目，湘江鲲鹏、百度无人驾驶、华为软件开发云等项目落户长沙。但长沙软件产业当下体量仍较小，2019年全国软件营业收入达8万亿元，长沙仅为800亿元，政府应当持续加大帮扶力度，促进产业增长。
　　文化产业基础良好，反哺线下娱乐消费产业。 长沙文化产业发展较早，具有良好的基础，湖南卫视节目《快乐大本营》、《天天向上》等是属于80后、90后的共同记忆，＂动漫湘军＂、＂演艺湘军＂和＂出版湘军＂等文化品牌曾享誉全国。良好的文化产业基础反哺出＂吃喝玩乐＂的线下消费生态，茶颜悦色、超级文和友等已成为长沙符号。住宿餐饮业发展迅速，2019年对GDP贡献达344.9亿元。
　　02 财政实力
　　长沙市财政实力较强，整体财政收入质量较好，土地依赖程度呈上升趋势。
　　从一般预算收入看， 长沙市各区县存在一定差异，长沙县与浏阳市财政实力最强，一般预算收入在100亿左右，芙蓉区财政实力垫底，一般预算收入不到50亿，其他各区水平接近。 从财政收入质量看， 整体财政收入质量较好，除雨花区外，各区税收占比均在65%以上；多数区县财政自给率在70%以上，天心区财政自给率超90%。 从土地依赖程度看，土地依赖程度呈上升趋势， 从长沙市的政府性基金收入/（政府性基金收入+一般预算收入）的比值看，17、18、19、20四年分别为 31%、40%、46%、50%，土地财政的依赖程度有所提升。究其原因，一则在于偿债资金需求，一则在于产业转型资金需求。
　　03 有息债务及债务率情况
　　长沙市各区县债务水平差距明显，部分区县有息债务高企。从全市看， 截至2020年末，长沙市有息债务5,319.08亿元，YY Ratio 483.15%，债务绝对规模较大，但YY Ratio在省内排名相对靠后，整体债务压力不大。 分区域看， 宁乡市、浏阳市、望城区和长沙县有息债务规模大，债务率较高，其中宁乡市2020年有息债务高达743.25亿元，YYRatio 1214.23%；天心区、浏阳经开区有息债务规模较小，YY Ratio分别为180.08%、151.92%。
　　04 人口与房价情况
　　根据七普数据，2020年长沙市常住人口同比增长19.7%，达1,004.79万， 首破千万大关 ，提前4年达成了＂十四五＂人口增长目标，人口吸引力较强。 分区域看， 2010至2020年， 岳麓区 常住人口增速最高，达90.4%，成为长沙市人口最多的区县，主要是由于该区经济发展迅速，麓谷被称为湖南的硅谷，聚集了全省62%的上市公司、90%的互联网企业，大量人才在此安家落户。 天心区、雨花区 增速分列第二、三位，主要是由于长株潭一体化的推进，但由于三市政府协同难度高，＂绿心＂规划短期加重物理隔阂等原因，一体化进程较慢，两区能否长期受益仍存疑。
　　长沙市的人才吸引优势主要源于其房价低，高校教育资源较为丰富。
　　长沙市房价调控政策力度大，处于房价洼地。从全市看， 长沙市2017年即提出＂3·18新政＂，实行区域性住房限购，随后陆续出台多项调控政策，包括：限购、企业停购、限贷、限售、公积金收紧、刚需有限、摇号选房、限价房、暂停异地公积金贷款及二套房契税，调控力度之大，全国各市无出其右。目前，长沙房价在中部六大省会城市最低。2020年长沙市GDP位列中部省会城市第二，仅低于武汉，其房价却远低于GDP在其之下的郑州、合肥、太原和南昌。 分区域看， 长沙市各区县房价均较低。宁乡市、浏阳市、长沙县和望城区房价均在万元/平以下。岳麓区房价在各区县中最高，但也仅为11,965万/平，房价较高原因主要在于该区是互联网企业聚集地，被称为＂麓谷＂，人群收入相对较高，并且该区优质中小学数量较多。
　　长沙市高校教育资源丰富， 有中南大学、湖南大学、国防科技大学三所985院校，数量仅次于北京上海，此外，还有湖南师范大学一所211院校，985/211高校数量位列全国省会城市第六位。根据各高校2020年就业报告，中南大学、湖南师范大学、长沙理工大学约30%的本科生、约60%的硕士研究生毕业入职于湖南省内，仅湖南大学毕业生更多流向广东省。主要是由于长沙市高校攻读制造业、软件相关专业的学生较多，与长沙市产业结构较为匹配。
　　05 金融资源与存贷款余额情况
　　长沙市共有8家银行，数量较多， 分别为长沙银行、湘江新区农商行、华融湘江银行、长沙农商行、宁乡农商行、浏阳农商行、星沙农商行和三湘银行（民营）。 三家银行资产过千亿， 其中，长沙银行2020年总资产达7,042亿元、营业收入达180亿元、净利润达56亿元、净息差2.6%、拨备覆盖率292.7%，上述指标在全国城商行中均位列前20（总资产排名位列第12名），实力较强；华融湘江银行是湖南省委、省政府引入中国华融资产管理股份有限公司，在重组湖南原株洲、湘潭、衡阳、岳阳市商业银行和邵阳市城市信用社的基础上设立，在湖南省14个市州设立分行，总部位于长沙，总资产规模达4,060亿元；长沙农商行总资产规模在全国农商行中排名25左右，规模一般。此外浏阳市、宁乡市、长沙县和湘江新区各有一家区域农商行，以及一家民营银行三湘银行，资产规模都较小。 整体来看，长沙市区域银行资源较为充足。
　　存贷款余额方面，从全市看， 长沙市本外币存款余额同比增长10.8%至23,316.8亿元，本外币贷款余额同比增长14.2%至24,261.3亿元，存贷款总额在全国位列第15名，规模一般，但增速较快。 分区域看， 披露存贷款余额区县较少，已披露区县差距不明显。