美参院将通过史上最全面产业政策法案,与中国全面竞争
纽约时报6月8日报道称,美国参议院正准备通过美国历史上最全面的产业政策法案,打破了在政府支持私营企业问题上的党派分歧,为增强美国的制造业和技术优势,欣然接受近2500亿美元的财政开支。
这项法案的表决最早可能在周二进行,预计法案将以较大的优势获得通过。这对共和党人来说是个尤其异乎寻常的转变,共和党人正在效法前总统唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump),抛弃该党曾坚决反对政府干预经济的立场。现在,两党都接受对半导体制造、人工智能研究、机器人技术、量子计算和一系列其他技术的巨额投入。
舒默和这项法案的其他发起人避免了"产业政策"这个词,因为他们知道,该词会重新引发一场30年之久的辩论:是否由政府来挑选赢家和输家,或是否要支持某些行业而非其他行业。这场辩论可追溯到里根(Reagan)政府时期,当时,美国半导体和汽车行业面临的最大威胁似乎是日本,联邦政府开始了一些小规模的计划,包括为重振半导体行业制定的一项名为Sematech的计划。(联邦政府对Sematech的参与止于25年前。)
舒默在周五的采访中否认了美国在寻求支持工业领军企业的说法,就像中国所做的那样。"产业政策意味着我们要选择福特(Ford),给他们钱,"他说。
"这项法案意味着我们将对量子计算、人工智能或生物医学研究、或存储技术进行投入,然后由私营部门将知识转化,创造就业,"舒默说道,后又补充:"这些都是我们需要做研究的主导领域,有工业增长潜力的领域;有巨大的就业增长。"
这项法案最引人注目的地方,是其资助的项目与中国的《中国制造2025》的相似程度非常高。
许多专家说,结果是,在双方都对自己依赖对方的程度有所担忧的时候,这项立法可能会加快全球第一大和第二大经济体之间的脱钩。北京担心,中国将在未来几年里在最先进的芯片和尖端软件上依赖外国来源;华盛顿也有类似的担忧,担心中国在5G技术上的主导地位将赋予北京切断美国电信的能力。
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