美苏档案揭秘朝鲜战争朝鲜战争中的美国公众舆论与决策

　　1863 年，美国总统亚伯拉罕·林肯，以为历史上非常有声望的以为总统，曾经说过,＂美国政府是一个民有、民治、民享的政府。＂在美国这种民主体质下,公民不仅言论集会游行等自由权利,更重要的是可以自主的利用手中的选票来影响政府决策。
　　在朝鲜战争期间,战争的发展程度、规模受到了美国公众态度变化的重要影响，公众的意见对政府的决策产生乃至于战争期间的总统选举都存在着一定程度上的影响。
　　一、朝鲜战争始末
　　从历史的角度来讲，这场朝鲜战争是美苏冷战所造成的结果。第二次世界大战的后期，北纬 38 度线成为美国和苏联为占领朝鲜半岛的分界线。在美国与苏联的扶持下大韩民国和朝鲜人民共和国至此走上了完全不同的政治道路。美苏从朝鲜撤军后，南北朝鲜都强调自己是朝鲜半岛的惟一合法政府，都想以合法地位来统治朝鲜半岛。从此，三八线附近剑拔弩张，武装冲突不断，战争一触即发。
　　1950 年 6 月 25 日，大韩民国军队和朝鲜民主主义人民共和国警备发生激烈冲突，朝鲜战争爆发。美国在联合国中作梗，指责朝鲜是侵略国，破坏了和平，后来又在 7 月，操纵联合国安理会通过决议，要求联合国的所有会员国都来提供军队组成＂联合国军＂以制裁朝鲜。在美国的动作下，有 16 个国家，包括英国、土耳其、加拿大等国的军队在内，拼凑成了以美国将军麦克阿瑟为总司令的＂联合国军＂。
　　之后，在麦克阿瑟的指挥下，战争不断升级，美国和韩国的联军跨过三八线，朝鲜危在旦夕，朝鲜政府开始请求中国政府出兵援助。随后，中国国家主席毛泽东发布了中国志愿军入朝援助作战的命令，给了朝鲜很大的帮助，两国联军联合作战，使得战争局面很快发生了改变，加之美国国内的公众反战情绪日趋高涨，美国总统杜鲁门不得不选择接受停战同中朝进行谈判，放弃最初以武力威胁实现朝鲜半岛被韩国统一的目标，最终不得不以谈判为途径解决问题，恢复到朝鲜半岛战前的状态。1951 年 7 月，中朝联军与美国拼凑出来的＂联合国军＂开始谈判。
　　朝鲜战争使得美国政府在国内大失人心。杜鲁门政府支持率持续下降，直到1952 年，艾森豪威尔以＂结束漫长的朝鲜战争＂为口号赢得大量民众的支持，成功当选美国总统，并最终作出了朝鲜战争停战的决定。1953 年，朝中与＂联合国军＂在板门店签订了《朝鲜停战协定》，标志着朝鲜战争结束，也标志着美国妄图侵朝的政策最终失败。
　　二、朝鲜战争进程中美国公众的态度变化
　　在 1950 年 6 月朝鲜战争爆发没多久的时候。当时任美国总统的杜鲁门就下令美国军队全面介入到朝鲜战争中。当时的杜鲁门，在公开声明中说道＂共产主义已不局限于使用颠覆手段来征服独立国家,现在要用武装的侵犯与战争。因此,美国要勇敢地承担起保卫朝鲜的义务＂，并希望以此来赢得公众的支持。
　　面对这样的声明,加之当时的局势，美国国会、大众传媒和公众对美国出兵朝鲜的这个决定都普遍持欢迎的态度。有当时的民意调查结果显示＂对于出兵朝鲜这一决定，美国公众舆论的支持率达高到了 81%＂。当时的美国民众普遍认为,进行这场朝鲜战争来维护和捍卫美国的国家利益，同时抑制世界范围内的共产主义势力的扩张是十分有必要并且十分有效的。
　　可是，众所周知,在战争过程中，必然要存在死亡这一现象。在朝鲜战争中也不例外,随着战争的进程的不断深入,美国军队的伤亡人数的不断增大,美国民众越来越难以接受这样的人员伤亡数据，对战争的支持度与战争初期的支持度相比，越来越低。有民意调查显示，在战争刚开始的时候，美国民众的支持率达到 81%，而在仅仅不到两个月时间的 1950 年 8 月,美军累计死亡人数达到 4631 人，公众舆论对战争支持度已经下降到 66%。到了 1950 年 12 月,在朝鲜战场上美军死亡人数高达 13992 人，美国民众舆论支持率更是降到了 39%。
　　1951 年 1 月,联合国军又发起了反攻,双方在＂三八线＂附近形成对峙，局势逐步被扭转，朝着有利于联合国军的方向发展。此间,尽管美军死亡人数有所增加,但美国公众对战争的信心却是有所恢复，2 月，美国公众舆论对战争的支持率又稍有回升，从 39%上升至 41%，4 月份更是上升至 45%。尽管形势有所好转,当时的美国民众在一项民意测验中显示出，只有约三分之一的公众表示愿意在战争中为了国家利益，防止朝鲜半岛被共产主义控制而献出自己和家人的性命。
　　在 1951 年 3月的一项调查中,美国公众已经开始表现出对战争的质疑和不满，约有 50%的美国人认为这样下去,交战的双方都会面临巨大损失，也就无从谈论胜利的问题。当时的美国将军李奇微也认为,＂如果能顺利的实现三八线上的停火,那就等同于联合国军获得了胜利＂。
　　基于对当时美国民众的情绪的考虑与照顾,美国总统杜鲁门决定撤消了主张扩大战争的麦克阿瑟将军的职务，改任主张停止战争的李奇微将军为联合国军司令。同时，杜鲁门为了缓解美国民众不满情绪，明确表示愿意同中朝通过谈判方式和平解决朝鲜半岛问题，停止朝鲜战争。
　　随后，中朝与联合国军双方代表就进行了谈判。美国民众对这场谈判给予了很大的希望，他们仿佛可以从这场谈判中看到战争结束的情景，因此，＂接下来的美国民意测验中，美国公众对战争支持率又达到了新的高度——47%＂大多数美国人都希望通过这种和平的谈判形式来停止朝鲜战争，解决双方存在的问题，但是遗憾的是，双方始终因为战俘问题而无法达成共识，战争仍然在继续，美军死亡人数仍在增加，公众舆论支持率再次下降。
　　事实上，虽然美国民众一直希望用和平的方式处理朝鲜战争的问题，但是,事实上的统计结果却表明，在一次测验中，有 43%公众认为应该继续争取和平解决朝鲜战争;有 35%的公众认为应采取更强硬的措施解决朝鲜战争;只有 9%的公众认为美军应该从朝鲜完全撤出＂。12 月,美国民众在总统艾森豪威尔视察朝鲜战争战争之后，对战争的支持率又有所上升，至将近 50%。因此，在公众舆论的影响下,艾森豪威尔并没有以和平的方式结束战争，而是在上台后更加积极的着手准备扩大战争三、公众舆论对朝鲜战争期间总统竞选的影响
　　朝鲜战争刚刚开始的几个月内，公众对战争的支持率就有所下降，到 1952 年10 月,只有 37%的公众认为美国出兵朝鲜战争是正确的决定，与之相对应的，对杜鲁门总统的支持率也下降到 31%。而后由于战争的持续进行，美军死亡人数的增多,美国公众对总统的不满情绪越来越重。
　　于是,在 1952 年美国举行总统大选时,朝朝鲜战争中的这些情况就成为了民主党的反对党竞选过程中赢得公众选票的最有力武器。美国共和党候选人提出白宫对朝鲜战争的处理相当不合适,公众对此十分不满意，要求停止朝鲜战争，并承诺，共和党上台后定会通过和平的谈判方式结束朝鲜战争。1952 年 7 月,艾森豪威尔成为共和党候选人,利用当时美国公众舆论对朝鲜战争处理的不满情绪,把矛头指向民主党的外交政策上。
　　当时的美国总统杜鲁门，面对公众舆论的压力和朝鲜战场上的窘境,自觉难以继续胜任美国总统，决定放弃进行总统连任的竞选。不仅如此，当时的民主党候选人也受到杜鲁门的影响而在选举过程中处于十分不利的位置，支持率较低。此时，共和党候选人艾森豪威尔打着＂停止朝鲜战争，通过和平谈判解决朝鲜战争＂旗号受到公众的大力支持，如愿的赢得美国总统大选。这是美国共和党在 20 年后重新上台执政。