国防工业俄军在苏丹设立海军物资技术保障站

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　　2020年11月16日，俄罗斯联邦总统普京签署本年度第279号总统令，同意俄罗斯国防部以俄联邦名义与苏丹签订关于＂俄罗斯在苏丹共和国设立海军物资技术保障站＂的协议。该协议草案已于几日前得到俄罗斯联邦政府总理米哈伊尔•米舒斯汀批准，草案由国防部提出，并征得了外交部、最高法院、总检察长办公室、联邦调查委员会的同意，同时也与苏丹方面进行了初步会谈。
　　1、协议主要内容
　　俄罗斯计划在苏丹设立的海军物资技术保障站旨在＂维护地区和平与稳定，属于防御性质，不针对其他国家＂。
　　该保障站用于维修、补给和人员休整，保障范围包括近岸区域、水域和系泊地带，苏丹方面有权力使用指定的系泊地带；俄罗斯海军最多同时部署4艘舰艇，其中包括＂符合核和环境安全标准＂的核动力舰艇；俄方人员不得超过300人；协议有效期25年，在双方同意的情况下可延长10年；站点将覆盖有防空和电子战系统，俄军方所需引进的所有武器、弹药、设备、材料免税，站点内的舰艇、飞机、车辆不可侵犯且免检，站点外的安全由苏丹军队负责。
　　2、影响意义
　　苏联解体后，俄罗斯关闭了在中东及非洲的所有海军基地，海军已从曾经驰骋世界大洋的远洋舰队退缩为近海防御兵力。美国前总统奥巴马在新出版的《应许之地》一书中写道:＂海外军事基地数量不足是俄罗斯成为超级大国的主要障碍。＂
　　俄罗斯在叙利亚的军事行动取得一定成果后，俄罗斯与叙利亚于2017年1月签署了扩建塔尔图斯海军物资技术保障站的协议，约定俄军可以同时在该站部署11艘舰艇，此举将增强俄对地中海的控制力。
　　1970年至1989年间，苏联曾在红海东南侧的荷台设立海军基地，此次俄与苏丹协议的签署表示历经30年后，俄罗斯再次在红海关键区域拥有了自己的海军力量。苏丹地处非洲东北部、红海沿岸、撒哈拉沙漠东端，北邻埃及，东接埃塞俄比亚，向南是亚丁湾海域，向北是苏伊士运河。部署此处的俄罗斯海军可以扼守连接地中海与印度洋的通道，并且关注阿拉伯地区和大部分非洲地区的动态。俄罗斯在苏丹海军物资技术保障站的设立，将强化俄罗斯在北非和中东的军事存在，保障红海海域的军事和经济任务。
　　近些年，随着俄罗斯国家综合实力的提升，俄罗斯有意恢复苏联时期曾设立的重要海外基地，但在西方国家干扰、自身经济有限等困境下，实际操作困难重重。此前，俄罗斯与叙利亚海军物资技术保障站的签署历经了多年努力，最终在俄罗斯出兵对阿萨德政府进行军事支援后，得以实现。鉴于北约成员国的反对，此次俄罗斯与苏丹协议的签署也是持续多年才达成。当前距离苏联解体已近30年之久，苏联曾经遍布世界各地的海军基地仅仅复建2个，可谓＂一旦失去、再难拥有＂。