2021各省文旅工作会议十四五及2021工作重点（一）

　　【品橙旅游】挑战与机遇共存，挫折背后常有风口。度过阴霾笼罩下的2020，旅游业如何抢抓先机，摆脱＂寒冬＂？
　　近日，各省市区文旅厅（局）召开工作会议，总结2020和＂十三五＂时期文化和旅游工作，部署＂十四五＂时期及2021年重点任务，做好开局起步，给旅游人吃了一颗定心丸。
　　陕西省：狠抓落实 守住安全底线
　　1月13日，2021年陕西省文化和旅游工作会议在西安召开。
　　2021年及＂十四五＂时期，陕西省文化和旅游系统将狠抓 创作生产 ，力促文艺繁荣；狠抓 质量提升 ，力促文化普惠；狠抓 保护利用 ，力促非遗传承；狠抓 政策落地 ，力促产业发展；狠抓 资源开发 ，力促全域旅游；狠抓 综合治理 ，力促环境优化；狠抓 品牌打造 ，力促对外交流；狠抓 机制建设 ，力促基础夯实。
　　湖南省：实施＂25553＂ 谋划＂十四五＂
　　1月14日至15日，湖南省文化和旅游局长会议在长沙召开。
　　＂十四五＂时期，湖南将实施 ＂25553＂ ，即实施艺术创作精品工程、文旅人才培养工程 ＂两项工程＂ ；构建现代公共文旅服务体系、现代文旅资源保护利用体系、现代文旅产业创新体系、现代文旅市场管理体系、现代文旅传播推广体系 ＂五个体系＂ ；打造建设长株潭伟人故里文化旅游融合发展板块、环洞庭湖湿地生态文化旅游融合发展板块、大湘西民族文化生态旅游融合发展板块、雪峰山抗战文化旅游融合发展板块、大湘南休闲文化旅游融合发展板块 ＂五大板块＂ ；与周边省份共建湘赣边区红色旅游协作区、湘鄂赣天岳幕阜山文化旅游协作区、湘鄂渝黔武陵山文化旅游协作区、湘粤南岭文化旅游协作区、湘桂崀山文化旅游协作区 ＂五大协作区＂ ；建设大湘西民族文化旅游走廊、大湘东红色文化旅游走廊、长征文化旅游走廊 ＂三个走廊＂ 。力争到2025年，文化产业增加值占GDP比重达到7.3%左右；旅游增加值占GDP的比重达到7.9%左右。旅游直接就业人数达到320万人以上，带动就业人数达到960万人以上。
　　2021年，湖南省文化和旅游系统将深入实施＂三高四新＂战略，不断推进文化和旅游融合发展，主要活动和举措有：召开全省文化和旅游融合发展大会，围绕建党100周年主题举行系列活动，实施全省公共文化服务高质量发展五年行动计划，做好重点文旅企业项目金融对接，做好重大建设工程中的文物保护与考古工作，大力发展乡村旅游，加强国内重点文旅市场营销，推进智慧文旅建设，积极创建国家文化和旅游消费试点城市、国家级夜间文旅消费集聚区、国家文化和旅游产业融合发展示范区，全面提升治理能力等。
　　黑龙江省：持续完善＂六大体系＂ 加快推进＂六项工程＂
　　2021年1月15日，黑龙江省文化和旅游工作会议在哈尔滨召开。
　　黑龙江省文旅系统将不断深化改革创新融合，持续完善＂ 六大体系＂ ，加快推进 ＂六项工程＂ 。重点做好 六项工作 ：
　　一是聚焦精准服务， 深入实施文旅惠民工程，持续升级现代公共文旅服务体系 ，着力提升公共文旅服务效能和保障能力，努力为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化和旅游服务；
　　二是聚焦铸魂攀峰， 深入实施艺术精品创作工程，建立健全新时代艺术创作体系 ，推出更多优秀文艺作品，为人民群众提供更加丰富、更有营养的精神食粮；
　　三是聚焦保用结合， 加快实施优秀传统文化传承工程，着力完善文化遗产保护传承利用体系 ，深入挖掘文化遗产背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值观念、道德规范，努力转化为坚定文化自信的宝贵资源；
　　四是聚焦转型升级， 结合实施文旅产业发展工程，巩固提高文化和旅游产业体系 ，加快发展新型文旅企业、文旅业态、消费模式，创新产业发展活力，扩大优质文旅产品供给；
　　五是聚焦品牌形象， 深入实施文旅宣传推广工程，继续深化文化交流和旅游推广体系 ，加强与一带一路沿线国家和俄、日、韩为重点的文旅交流合作，提升黑龙江省文化和旅游形象的国际认同、社会认可；
　　六是聚焦提质增效， 深入实施文旅市场培育工程，不断完善现代文化交流和旅游推广体系 ，加强行业管理和服务，提升市场监管能力，着力构建统一开放、竞争有序的现代文化和旅游市场环境。
　　上海市：＂五个方面＂提升核心竞争力
　　1月15日，上海市文化旅游局系统召开2021年上海市文化和旅游工作会议。
　　上海文化和旅游工作要重点聚焦五个方面。
　　一是深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述精神 ，进一步增强工作责任感使命感。
　　二是聚焦建党百年主线，大力营造共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚氛围。 加快推进《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例（暂名）》立法项目，推出一批有思想、有品质、有温度的文旅精品。
　　三是主动服务和融入新发展格局，积极促进文旅投资消费和文旅赋能城市发展。 积极服务扩大内需战略，注重从投资和消费两端发力，强化营商服务的意识和招大引强的机制，激发全社会投资活力，推进＂文旅+＂和＂+文旅＂，创新消费场景、消费模式、消费业态。融入城市空间新格局，聚焦＂一江一河＂＂五大新城＂等重点，打造文化新地标、景观新地标。积极稳定市场预期，全力推动文旅领域生产经营秩序恢复。
　　四是坚持以人民为中心，着力提高公共文化服务效能。 组织实施文旅民心工程，打响＂建筑可阅读＂品牌，健全＂家门口的文旅服务体系＂。加快推进上海博物馆东馆、上海少年儿童图书馆新馆等重大文化设施建设。着力破解＂数字鸿沟＂问题，广泛开展文化惠民工程和群众性文化活动。
　　五是坚持以改革创新为引领，着力推动文旅高质量发展。 深化＂放管服＂改革，着眼于打造最优的文旅营商环境，切实提高当好＂店小二＂的专业精神、专业能力、专业服务，推动文旅行业迸发创新创造活力，吸引更多首发、首演、首映、首展、首游＂亮相＂上海，打造更多世界级文旅度假区和旅游目的地。加快文旅数字化建设，坚持线上线下融合，演出演播并举，创造性开发一批文旅应用新场景，培育壮大电子竞技、网络视听、在线旅游、智慧广电、数字文博等新业态。
　　广西壮族自治区：立足新发展阶段 做好＂八个着力＂
　　1月16日，2021年广西壮族自治区文化和旅游工作会议在南宁召开。
　　＂十四五＂时期，广西壮族自治区文旅系统将聚焦 ＂奋斗一个目标、构建三大体系、打造六大品牌、实施十大工程＂ 的＂十四五＂全区文化和旅游发展战略任务，建设文化旅游强区。加快构建广西文旅现代产业、高品质服务、现代化综合治理 三大体系 ，全力打造＂环广西国家旅游风景道＂、＂秀甲天下 壮美广西＂、＂一键游广西＂、＂长寿广西＂、＂广西有戏＂、＂广西有礼＂ 六大品牌 ，重点实施重大文旅项目建设工程，公共文化服务和文化惠民提升工程，文艺精品创作＂登高原攀高峰＂和文化名家培养工程，国家级、世界级文化遗产创建工程，国家级和世界级旅游景区、度假区建设工程，高端度假酒店、山水主题酒店、精品民宿建设工程，国家级旅游休闲城市和街区、乡村旅游风景廊道建设工程，以红色文化旅游为重点的研学工程，大健康和文旅装备制造业发展工程，文旅+产业融合和消费提振工程。
　　2021年，全区文旅系统切实做好 ＂八个着力＂ ：着力加强党对文化旅游工作的全面领导，着力开展文艺精品创作和展演提升，着力提升公共文化服务水平，着力加强文化遗产保护利用和传承发展，着力打造知名文旅品牌，着力提振文化旅游消费，着力提升和优化服务环境，着力推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
　　山东省：确定＂1+8＂规划体系 抓好8个方面重点任务
　　1月18日，2021年山东省文化和旅游工作会议在济南举行。
　　＂十四五＂时期，山东省确定 ＂1+8＂的规划体系 。 一个总规划 ，即《山东省＂十四五＂文化和旅游发展规划》， 8个子规划 ，即艺术事业发展、公共文化和旅游服务体系建设、文物事业发展、非遗保护、文化和旅游科技创新、文化市场和旅游市场发展、博物馆发展、文化和旅游人才发展等8个规划。
　　2021年，山东省着力抓好 8个方面重点任务 ：坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全力营造庆祝建党100周年浓厚氛围，加快推进文化和旅游智慧化建设，多措并举挖潜力、扩内需、促消费，抓紧抓实重点改革任务落地，着力提升文化遗产保护利用水平，扎实开展补短板、强弱项攻坚行动，扛牢压实管党治党政治责任。
　　吉林省：打造万亿级支柱产业
　　1月18日，2021年吉林省文化和旅游工作及疫情防控工作视频会议召开。
　　＂十四五＂时期，吉林旅游业瞄准 打造万亿级支柱产业 发展目标。2021年全省文化和旅游系统将紧紧围绕 ＂一主六双＂ 产业布局，坚持扩大内需战略基点，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，围绕打造旅游强省、冰雪经济强省和文化强省的总目标，主动融入＂双循环＂，从供给、需求双侧发力，把大力发展寒地冰雪经济作为重中之重，冰雪、避暑互济，打造全域旅游新格局，深入推进乡村振兴战略，不断推动红色旅游产业发展，用绿水青山和冰天雪地的名片讲好吉林旅游故事，落实＂安全第一抓防控、突出主题兴文化、规划先行抓顶层设计、产品为王抓高质量供给、一流营销抓市场、培育企业稳增长、创新驱动增活力、夯实基础固根基、从严治党强党建＂等具体工作。＂一主六双＂产业空间布局中，＂一主＂即《长春经济圈规划》,＂六双＂包括＂双廊＂＂双带＂＂双线＂＂双通道＂＂双基地＂＂双协同＂。其中，＂双线＂指《长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线发展规划》和《长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线发展规划》。
　　四川省：优化文旅发展布局 开拓文旅新领域
　　1月19日，2021年四川省文化和旅游局长会议在成都召开。
　　＂十四五＂期间，四川文化旅游发展将着力优化全省文旅发展布局，不断开拓文旅新领域、实现新发展，按照＂一干多支、五区协同＂战略部署，完善 ＂一核五带＂ 文旅发展布局，着力坚定文化自信，着力推动旅游产品结构调整，着力深化文旅融合，着力处理好安全和发展关系。其中，＂一核＂是建设成都文化旅游经济发展核心区，＂五带＂分别是建设大熊猫文化、古蜀文明等为主要特征的环成都文化旅游经济带，长江文化、民俗文化等为主要特征的川南文化旅游经济带，巴文化、蜀道文化等为主要特征的川东北文化旅游经济带，彝文化、＂三线＂文化等为主要特征的攀西文化旅游经济带和藏羌民族文化、长征文化等为主要特征的川西北文化旅游经济带。
　　2021年，四川省将围绕庆祝中国共产党建党100周年，开展主题文艺创作及系列展示展演展播活动，举行系列重大群众文化活动。重点做好《四川省＂十四五＂文化发展和改革规划》和《四川省＂十四五＂文旅融合发展规划》编制工作。持续抓好文艺创作生产，推动出台《四川省深化国有文艺院团改革实施意见》，深入推进国有文艺院团改革。启动＂十四五＂时期公共图书馆、文化馆（站、中心）达标建设，开展公共文化服务＂补短板＂行动，落实＂五馆＂免费开放任务。推进三星堆国家文物保护利用示范区建设，实施文物综合保护利用示范项目，启动省级文物保护利用示范区创建工作，推动第一批省级文化生态保护实验区建设。坚持项目化推进，做好全省文旅重点项目库动态管理。出台《全省文化和旅游市场综合监管实施意见》。持续讲好安逸故事，加大四川文旅精品宣传力度。
　　海南省：打造＂一中心、三天堂、一高地＂
　　1月19日，2021年海南省旅游和文化广电体育工作会议在海口举办。
　　＂十四五＂期间，海南省旅游板块主要目标为：打造 ＂一中心、三天堂、一高地＂ ，即立足海南自由贸易港建设，打造国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地，初步建成国际旅游消费中心。同时完成 六项任务 ，一是 坚持高质量发展 ，全面助推自由贸易港建设；二是 深化供给侧改革 ，提升旅游产品吸引力；三是 建设全域旅游省 ，完善旅游公共服务；四是 强化旅游宣传营销 ，拓展高端旅游市场；五是 净化旅游消费环境 ，提高旅游服务质量；六是 推进信息化建设 ，搭建智慧旅游平台。 到2025年，海南要基本形成以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系 ，旅游消费业态更加完善，旅游消费潜力进一步释放，高端旅游消费初具规模，旅游消费体制机制与国际接轨，旅游消费内容日益多元化、高端化、国际化，国际旅游消费中心基本建成。
　　2021年，海南省将重点抓好 五个方面 的工作。 一是对标自由贸易港建设总体方案，推动国际旅游消费中心建设 ，推动实施自贸港总体方案等＂1+N＂政策体系，深化体制机制改革和制度创新，健全法规和规划体系。 二是提高旅游千亿产业含金量，加快打造全域旅游新格局 ，强化旅游景区等＂点＂的打造，推动全域旅游、大众旅游发展，加大招商引资和项目建设力度，增加＂旅游+＂产品有效供给。 三是紧抓＂双循环＂新发展格局契机，多措并举刺激文化和旅游消费 ，以＂两会三展＂为抓手办好系列节庆会展活动，把吸引海外旅游消费回流作为消费经济新引擎。 四是提升文化软实力，推动文化文物事业产业高质量发展 ，围绕庆祝中国共产党建党100周年等重要时间节点，加强艺术精品创作，办好文艺和惠民演出，大力发展旅游演艺，做大文化文物创意产业，做好非遗文化传承。 五是坚持改革创新开放融合，开创体育产业事业新局面 ，全力打造国家体育旅游示范区，提高体育产业的产业化、国际化、特色化水平，保障国家体育发展战略，打造体育冬训天堂，开创体育事业新局面。
　　安徽省：围绕＂1+7＂目标体系 打造＂六大特色板块＂
　　1月20日，安徽省文化和旅游局长会议在合肥召开。
　　＂十四五＂时期，安徽省文化和旅游发展将 围绕＂1+7＂目标体系，以＂五个一批＂为抓手，实施＂六大重点工程＂和＂五大行动计划＂，打造＂六大特色板块＂。＂1+7＂目标体系 ，即＂一个工程＂和＂七大体系＂。＂一个工程＂指社会文明促进和提升工程，＂七大体系＂是新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、现代文化和旅游市场体系、对外文化交流和旅游推广体系。 ＂五个一批＂ 指建设一批精品景区、一批精品线路、一批新兴业态、一批特色商品、一批领军企业。 ＂六大重点工程＂ 包括战略平台构建工程、重大品牌打造工程、示范项目引领工程、新业态培育工程、市场主体壮大工程、科技赋能工程。 ＂五大行动计划＂ 指艺术精品创作行动计划、公共服务提升行动计划、＂六大营销＂行动计划、文明市场创建行动计划、人才队伍建设行动计划。 ＂六大特色板块＂ 有最美皖南、欢乐皖江、红色大别山、休闲皖中、风情淮河、传奇皖北。
　　2021年，安徽省文旅系统将统筹做好疫情常态化精准防控和行业复苏振兴，唱响文艺舞台主旋律，加快公共文化服务体系建设，加强文化遗产保护利用，提升安徽文旅品牌影响力，优化文旅市场环境，强化发展能力建设，努力提供更多优质文化和旅游产品、助力构建新发展格局。（以各地文旅工作会议召开时间为顺序参照，未完待续）（品橙旅游综合）