华盛顿不知道该拿中国智能手机制造商荣耀怎么办

　　华盛顿不知道该拿中国智能手机制造商＂荣耀＂怎么办
　　华盛顿无法就把中国智能手机制造商＂荣耀＂ （Honor）列入制裁名单达成一致。官员们正在争论＂荣耀＂是否确实对国家安全构成威胁。拜登政府整体上延续了特朗普采取的打压中国企业发展、破坏中美伙伴合作的方针。然而，在商界的影响下，美国官员开始考虑，与中国切断联系对美国商业和创新来说弊大于利。
　　＂荣耀＂曾经是华为的一个子品牌，他们生产的智能手机价格更便宜。在华为被美国商务部列入黑名单，且特朗普发布命令禁止为这家中国电信制造商出口美国技术、软件和芯片后，华为的业务受到重创。智能手机的生产受到的影响最大，因为与基站等不同，智能手机使用的是最新一代的芯片，而由于美国的制裁，华为无法再购买这些芯片。
　　当时华为决定将＂荣耀＂事业部出售给深圳智信新信息技术有限公司（Zhixin New Information Technology Co.）。这样，与华为脱离关系的＂荣耀＂公司不再受到美国的制裁。公司继续发布新型号的智能手机，包括在 5G 网络中运行的智能手机。同时，公司积极与美国供应商合作。今年 7 月，高通公司（Qualcomm）负责人宣布，正在为＂荣耀＂公司供应高科技芯片，供其在三款最新机型中使用。
　　美国政界目前开始考虑是否同时禁止与＂荣耀＂公司的合作。据《华盛顿邮报》报道，五角大楼和能源部赞成把从华为分拆出来的品牌列入黑名单。商务部和美国国务院反对。双方的论据如下。
　　支持把＂荣耀＂列入制裁名单的人说，美国国家安全的威胁不仅来自于华为，也来自于任何与政府关系密切的中国公司。由于＂荣耀＂并入的智信新信息科技有限公司是由同深圳当地政府有关联的投资者组成的，＂鹰派人士＂指出，＂荣耀＂的威胁似乎不比华为低，应该受到类似的限制。反对制裁的人则确信，华为的威胁主要来自于包括 5G 基站在内的复杂的电信设备，而不是手机。因此，＂荣耀＂不会构成任何威胁，而该公司是否仍由华为提供资金则是另一回事。或者，如果＂荣耀＂随后把从美国合作伙伴手中购买的电子元件转卖给华为，那么我们可以谈论采取二次制裁。但目前，没有任何理由指责＂荣耀＂从事此类行为。
　　浙江大学人文学院美国研究中心主任刘国柱在接受卫星通讯社采访时说，美国正试图搞两张皮。从一方面来说，他们试图遏制中国的发展，禁止向中国出口技术。从另一方面来说，他们也不想失去这么巨大的市场。因此，尽管特朗普制定的对华负面政策的整体背景在拜登当政时期仍在继续，但预计美国内部将就如何在各种限制措施和稍纵即逝的商业机会之间寻求平衡进行越来越积极的讨论。
　　＂出现这样的僵局，说明自特朗普时代开始的、围绕如何与中国科技企业做生意的争论还在继续延续。一方面，美国担心通过技术产品的交易，让中国获得至关重要的美国技术，从而对美国国家安全造成威胁；另一方面，美国又不希望眼睁睁地看着巨大的商业机会白白流失。可以说，如何权衡两者的利弊，寻找最佳的结合点，一直困扰着美国的决策者。无论美国政府最终做出怎样的决定，肯定是‘顺了嫂意、逆了姑意’，难以两全＂。
　　专家说，对中国公司加大施压的举措仍然来自共和党。关于＂荣耀＂的辩论也是他们提出的。但重要的是了解，要认定＂荣耀＂产品对国家安全构成威胁，至少需要某些理由，哪怕是形式主义的理由。如果＂荣耀＂产品根本不在美国销售，不明白应该如何推动这一构想。
　　＂在荣耀问题上，来自美国右翼特别是共和党反华议员的压力一直存在。今年8 月，十多名共和党议员致信商务部长吉娜·雷蒙多，以华为出售荣耀构成＂逃避出口管制＂为由，敦促她将 Honor 列入实体名单；众议院外交委员会共和党众议员迈克尔·麦考尔认为：如果美国行动太慢，只关注离散实体而不是网络和生态系统，那么中国新型党国经济就可以战胜美国的制裁。
　　但很明显，美国的政客是将技术产品‘泛安全化’了，这一点连美国科技界也难以认同。欧亚集团全球技术政策实践负责人保罗·特里奥洛就表示，很难证明荣耀的手机制造对国家安全构成威胁，它不是核材料或部件，而且这些设备也不在美国销售。特里奥洛的声音代表了美国企业界相当大一部分人的观点，那就是建立在＂泛安全化＂基础上的对华经贸脱钩是一把＂双刃剑＂，打击了中国科技企业，同时也损害了美国科技企业，是一种＂双输＂的做法。我相信，这样的反思声音会越来越大，敦促拜登政府在经贸领域对华采取更加务实的做法＂。
　　目前尚不清楚华盛顿的哪个想法最终会占上风：实用主义的计算，还是中国威胁论。目前，很明显，即使是那些负责经济和金融的官员也常常开始只本着与中国存在政治竞争关系的精神行事。例如，美国证券交易委员会(SEC)决定将总部位于禁止与美方自由交换信息的司法管辖区的任何公司视为违反美国法律的公司。委员会的裁决没有明确指明中国。然而，很明显，这份文件首先针对的是在美国证券交易所上市的中国公司。现在几乎所有来自中国的公司都可能被美国退市。
　　＂荣耀＂也可能发生同样的情况。在不具备真正威胁的情况下，公司也可能在敌意政治力量的压力下被列入黑名单。然而，很明显，这样做不会为美国商界带来益处。＂荣耀＂与美国公司的合作范围尚未披露。众所周知，在华为被列入黑名单后，美国科技公司的年进款损失超过100亿美元。