美国正在赶走世界顶尖人才，而这一次，他们可能不会回来了

　　新的限制将促使那些打算移民的人将目光投向别处，许多人发现，美国不再是他们的最佳选择。Tina Huang和Zachary Arnold是乔治敦大学安全和新兴技术中心的研究人员，他们最近的报告比较了美国的移民政策和经济竞争对手的政策。
　　数十年来，美国决策者一直在赌世界上最优秀、最聪明的人将忍受美国功能失调的移民程序以抓住其提供的机会，几十年来他们一直都赌对了。在美国以外出生的人才对美国的学校、公司和生活方式趋之若鹜，只要有可能，他们就会一直待下去。
　　如今特朗普政府正变本加厉。随着新新型冠状病毒疫情的发展，它为技术移民设置了一系列新的障碍，以为美国对外国人才仍将具有独特的吸引力，至少足以满足美国对熟练技术人才的需求。但这个赌注的赔率正在发生变化。
　　最近一次打击行动发生在上周。
　　美国移民和海关执法局（ICE）颁布法令，如果外国学生的学校下学期全部实行网课，他们就必须离开美国。
　　ICE的声明反映了某种趋势，这种趋势早在新型冠状病毒大流行之前就开始了，但在过去几个月里急剧加速。
　　通过新的法规、行政命令和行政指导，美国官方已使移民进入美国的速度更慢，成本更高，并且具有更大的不确定性。
　　美国的大学、研究实验室和科技公司都难以置信地注视着事态的发展。
　　研究早已表明，移民对美国的科技发展至关重要，他们推动技术创新，创造就业机会，促进经济增长，这使美国公民和非美国公民都从中受益。
　　这就是为什么上个月白宫暂停发放技术工人关键签证时，科技和商业领袖们的反应会如此愤怒了。
　　许多公开反对的人，比如SpaceX和特斯拉创始人埃隆·马斯克，人工智能先驱吴恩达和扬·勒库恩（Yann LeCun），谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊，他们自己起初也是持临时签证来到美国的移民。
　　与其所提供的多数证据截然相反，即便特朗普声称今天的移民计划会导致美国本土员工失业，他也承认移民对美国科技至关重要。
　　至少一些美国决策者明白，没有什么能迅速取代美国目前的移民体系。
　　培养技术熟练的本土劳动力至关重要，但这无法在中短期内提供美国所需要的人工智能等领域的人才。任何形式的重大移民改革都是遥不可及的梦想。
　　如果现行美国移民法规崩溃，那么不论是由于设计缺陷、疏忽还是政治僵局，根本就没有什么好的备选方案。
　　与此同时，对许多学生和工人来说，美国毫无过去那种不可抗拒的吸引力，其他国家已经争先恐后地向他们伸出了橄榄枝。
　　美国的顶尖企业和大学难逢对手，但如今加拿大、中国、英国、澳大利亚和其他一些国家都拥有繁荣的科技中心、世界级研究机构和大胆的研发扶持公共政策。
　　对那些致力于人工智能、量子计算和生物科技等前沿领域的人来说，美国不再是唯一的选择。
　　美国的经济竞争对手也在更新自己的移民体系。正如一位中国顶级风险投资家最近在接受《南华早报》采访时所说，他们认识到，＂虽然美国正在赶走人才，但现在正是我们去把他们招致麾下的最佳时机。＂
　　例如，在6到9个月内，加拿大的快速入境系统将使熟练技术工人获得永久居住权。一个工作offer会有帮助，但并不是必需的。从2017年到2019年，通过快速入境系统申请并获得加拿大永久居留权的美国居民数量几乎翻了一番，大多数人都是持绿卡或临时签证居住在美国的非美国公民。就在上周，该项目又发出了数千份新邀请。
　　加拿大并不是争夺全球科技劳动力的唯一个国家。
　　澳大利亚最近启动了一项全球人才计划，积极招募全球STEM人才。英国为科学家提供了快速通道签证，不久又计划改革其移民体系，以降低熟练技术工人面临的壁垒。法国推出了法国科技签证，一种面向科技工作者和企业家的无上限可续签签证。
　　与美国的情况形成鲜明对比的是，新型冠状病毒并没有导致这些国家退缩，它们仍然致力于吸引技术移民，希望在旅行限制放松后招来人才。
　　现在说这些移民计划多大程度上会削弱美国在技术和其他领域的传统优势，还为时过早。有些国家在吸引人才方面比其他国家做得好，一些改革的初期成果并不稳定。
　　但传统上美国在全球外国人才市场上近乎垄断的地位正在消失，赌注越来越大，美国长期押注于一个失败的移民体系的风险似乎也越来越大。
　　来源：麻省理工学院技术评论
　　编译：Sail2008
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