伊朗退出核协议启动报复程序最忠平论

　　伊朗开始报复美国了，启动《伊朗核协议》就是第一步，接下来还会有好戏连台，但伊朗真正想做的不是向美国在中东军事基地或美国盟国发射导弹，这种报复是引火烧身，是低级报复，伊朗最想做的是控制伊拉克局势，把美国人赶出去，所以＂暗战＂更符合伊朗利益。
　　2019年岁末到2020年年初，中东局势发生了突变，美国从保守战略转向攻势战略。首先，美军军事打击什叶派武装组织＂真主党旅＂。其次，美军成功＂斩首＂伊朗＂圣城军＂指挥官苏莱曼尼将军。对此，伊朗发誓要报复美国的国际恐怖主义行为。鉴于伊拉克形势十分危急，美军已加快撤侨并强化在中东军事部署。
　　特朗普之所以急于对在叙利亚和伊拉克的伊朗＂圣城旅＂和＂真主党旅＂动手，关键在于美国在伊拉克的既得利益岌岌可危。近年来，伊朗在伊拉克动作频频，导致美国对伊拉克局势渐趋失控。自2003年伊拉克战争以后，美国主导规划了伊拉克战后政治安排，俨然把伊拉克当作美国的战利品。但在特朗普首个任期内，伊朗反过来对伊拉克实施＂什叶派颜色革命＂，导致伊拉克有变天的政治风险，这就会让特朗普丢失选票，气急败坏的特朗普必须夺回伊拉克控制权。
　　这次被袭击的＂真主党旅＂隶属于2014年成立的伊拉克＂人民动员组织＂什叶派民兵武装。由于在打击＂伊斯兰国＂的战斗中发挥了重要作用，＂人民动员组织＂于2018年3月被编入伊拉克安全部队，直接听命于国防部，领受与安全部队相同的待遇，包括军饷、晋升和训练机会。但美国认为该组织与伊朗关系紧密，长期接受伊朗的训练和支持，与伊朗＂圣城军＂关系密切，因此很早就宣布伊朗＂圣城军＂和＂真主党旅＂为恐怖组织。对美国而言，打击＂圣城军＂和＂真主党旅＂就是反恐行动。但此举必然招致什叶派强烈反对，尤其是伊拉克政府已经＂招安＂什叶派武装组织，无论是之前的以色列还是美国，只要打击＂真主党旅＂就是打击伊拉克安全部队。
　　同样，被美军打击的＂圣城旅＂隶属于伊朗伊斯兰革命卫队，属于海外特种作战部队，肩负在叙利亚和伊拉克对抗美军，以及培训包括＂真主党旅＂在内的什叶派民兵武装。因此，美军打击＂圣城旅＂和＂真主党旅＂都是剑指伊朗。
　　但问题远不止这么简单。
　　按照2003年后伊拉克战后的议会制政治制度安排，在伊拉克联合政府中，总统一职由库尔德人担任，总理一职由什叶派人士担任，议长一职由逊尼派人士担任，但占伊拉克人口六成的什叶派总理最具实权，这就导致总统和议长想通过议会政治制约总理的图谋难以变成现实。美国也重视与伊拉克什叶派打交道，亲手扶持起来亲美的什叶派总理，如马利基、阿巴迪等，但这些人最后也都纷纷下台，就连迈赫迪也因为无法控制国内百姓骚乱而宣布辞职，其深层次原因在于美国和伊朗的幕后博弈，什叶派对美国的天然不信任。纵然是什叶派人士担当总理，但再如何亲美也摆脱不了伊朗的深刻影响。在美国看来，如果不遏制伊朗在伊拉克的政治和宗教影响力，伊拉克必然会倒向伊朗，美国的努力都会付之东流。同样，在伊朗看来，必然要把美国从伊拉克赶出去，让什叶派占多数的伊拉克成为伊朗的战略盟友。双方既在波斯湾、也门的博弈，也在叙利亚的博弈，但其重点区域则是伊拉克这个关键国家。
　　尽管伊拉克内部政治纷争越来越严重，各民族、宗教势力粉墨登场，美国主要依靠库尔德人和逊尼派，但库尔德人和逊尼派也是内部分裂。尽管什叶派内部也非铁板一块，但大多对美国不信任，这就让美国无所适从。由于2019年的伊拉克选举不太理想，什叶派控制了议会，希望推举自己中意的新总理人选，但遭到美国和亲美的伊拉克总统反对。但无论什叶派推选谁当总理，都不可能与美国一条心，这是美国人无法改变的事实。
　　美国在关键时刻打击＂真主党旅＂和＂圣城旅＂有多重考虑。一是打击并削弱什叶派武装组织，反对不亲美的总理人选，反对伊拉克把什叶派武装纳入安全体系。二是借此警告什叶派和亲伊朗的逊尼派不要与伊朗交往过密，否则将会失去美国的政治和军事支持。三是警告伊朗不要过度插手伊拉克内部事务，美国坚持把伊拉克当作自己的战利品，不允许他国染指。
　　特朗普军事打击行动本来希望赢得更多选票，但事与愿违，美国贸然军事行动只能激化伊拉克内部矛盾，让伊朗更加深度插手伊拉克问题。此外，中俄伊三国在阿曼湾举行联合军演，显示了中俄不允许波斯湾＂生战生乱＂，更加坚定了伊朗维护海湾地区利益的决心。这就让美国和伊朗的博弈战场从波斯湾转到了伊拉克，究竟博弈程度如何关键在于伊朗对苏莱曼尼被杀的报复程度有多大，但爆发全面军事冲突则不符合美伊两国实际利益，毕竟美国和伊朗都还没有做好最后摊牌的准备，选择在议会等政治领域的＂暗战＂比较符合各自实际利益。
　　伊朗的终极目标是要美国做个选择题，要么达成并坚定执行政治协议，确保美伊相安无事；要么美国人就被迫离开伊拉克。美国虽是世界大国，但也是域外国家，中东问题夹杂着太多棘手难题，光靠美国＂大棒政策＂根本无力解决。伊朗作为中东地缘政治大国希望以逸待劳，让美国疲于应付，只要伊朗内部不出问题，那就比一比美国和伊朗谁的耐力好，谁就能笑到最后。