菲防长称南海不太可能开战，中美都公开表态，但又强调会帮助美国

　　今年6月的G7峰会、北约领导人峰会以及美俄领导人峰会结束之后，美国的外交行动转入了沉寂期。经过一个多月的蛰伏，近期美国的外交行动再次开始活跃起来。美国国务院＂二把手＂谢尔曼正在亚洲访问，并将在7月25日至26日访问中国；
　　美国国务卿布林肯将访问印度，并于7月28日会见印度总理莫迪和外长苏杰生。另外，美国军方也没有闲着，据美国媒体报道，美国国防部长奥斯汀将于当地时间7月23日开启东南亚之旅，先后访问新加坡、越南和菲律宾三国。报道称，奥斯汀此行是拜登上台之后，其内阁高级官员首次访问东南亚地区。
　　五角大楼宣称，奥斯汀此行旨在传达美国在南海问题上的强硬立场，向东南亚国家证明美国是＂靠得住的盟友＂，同时也将协调南海周边国家，共同应对挑战。其中访问菲律宾是奥斯汀此行的重点，因为他要争取与菲律宾就《访问部队协议》达成一致。
　　不过菲律宾国防部长洛伦扎纳已经给五角大楼吃了一颗＂定心丸＂。当地时间7月23日，洛伦扎在接受媒体采访时表示，《访问部队协议》不会终止，内容也没有大的变化，但是会增加一些附带协议。至于一些细节问题，他将在与奥斯汀见面之后进行详细地探讨。
　　据悉，《访问部队协议》是美国与菲律宾两国在1998年签署的一项军事协议，该协议也是《美菲共同防卫条约》的一部分，是菲律宾与美国开展军事合作的重要法律依据，也是构成美菲军事同盟的＂基石＂。
　　根据《访问部队协议》规定，美国国防部可以派遣士兵前往菲律宾参与联合军事演习，美国军事人员可以通过轮训、教培和补给等多种方式，在菲律宾境内长期驻留。也就是说，在该协议签署之后，菲律宾其实变相地接受了美国在菲驻军的提议，美国在1992年11月从菲律宾全面撤军也已名存实亡。
　　在阿基诺三世执政时期，美菲两国依据《访问部队协议》，开展了一系列军事合作，两国关系和两军关系保持良好发展势头。但是杜特尔特上台之后，美菲关系出现了剧烈的波动。此前美国以杜特尔特在国内实施的＂禁止违禁品战争＂中存在侵犯人权现象为由，吊销了杜特尔特亲密好友的赴美签证。
　　此举让杜特尔特十分恼火，认为美国干涉菲律宾内政。去年2月，菲律宾外长洛钦告知美国，杜特尔特决定终止《访问部队协议》，但是相关决定不会立马生效，而是会给美菲双方6个月时间的＂缓冲＂。不过在第一次＂缓冲期＂到期之后，菲律宾决定暂缓退出。此后菲方又于去年11月和今年6月，两度宣布暂缓退出《访问部队协议》。
　　分析人士指出，菲律宾再三宣布暂缓退出《访问部队协议》，实则反应了菲律宾对待菲美关系矛盾的心理。杜特尔特上台之后，一改前任阿基诺三世＂亲美＂的外交策略，宣称从菲律宾国家利益出发，执行具体的外交策略，更加地独立自主。
　　例如在当前中美两国对峙的大背景下，杜特尔特多次强调菲律宾不会在中美之间公开站队。但是在实际的操作中，杜特尔特又不敢得罪美国。尤其是在与中国存在南海海洋权益争夺的背景下，菲律宾更加不想失去美国，杜特尔特需要借助美国的力量，与中国在南海展开博弈。
　　同样地，对于美国来说，《访问部队协议》也不能轻易废除。目前中美两国关系吃紧，拜登当局企图遏制中国，美国军方势必会强化亚太地区的军事部署。在此关键时刻，美国不会轻易失去菲律宾。今年以来，美国为了尽快让《访问部队协议》恢复正常，多次向菲方示好。
　　今年6月，拜登当局批准了三项对菲军售，包括12架F-16Block 70/72战斗机、12枚＂鱼叉＂II型导弹和24枚＂响尾蛇＂空空导弹，合同总计26亿美元。另外，美国还向菲律宾提供了现金和武器装备援助。
　　不过美菲《访问部队协议》重新生效之后，能有多大实际效果，则需要打上一个大大的问号。日前，菲律宾国防部长洛伦扎纳表示，南海不太可能发生战争，中美两国都已公开表态不希望发生冲突。
　　既然不存在军事冲突，军事协议也就没有发挥作用的空间。但是洛伦扎纳同时宣称，如果爆发军事冲突，菲律宾将向美国提供援助，所以对《访问部队协议》也要保持高度警惕。