系列专题美国航天能力发展评估

　　作者｜张扬眉
　　来源｜太空网公众号 《国际太空》2018年12期
　　2017 年，美国航天能力评估总分为94.22 分，位列全球第一，领先排名第二的欧洲36.87 分。从评估维度看，美国航天在五个维度仍展现出全面优势，全面领先全球航天能力平均水平，并且各个维度发展均衡，五个维度均位列20 个参评国之首，后续发展可持续性强。此外，作为世界经济总量排名第一的超级大国，美国航天能力水平与国家经济发展水平高度契合。1最新发展情况
　　2017 年，美国共进行30 次发射任务（1 次失败），继续保持全球第一，占全球发射总数的32.97%。在航天器发射和入轨数量方面，美国也保持绝对领先地位，遥遥领先于其他国家。按航天器所属国家统计，2017 年共计发射归属美国的航天器302 个（成功发射288 个），数量相较2016 年增加了2 倍以上。按技术领域统计，2017 年发射的美国所属的302 个航天器中，对地观测卫星206 颗，空间科学与技术试验卫星32 颗，通信卫星51 颗，货运飞船6 艘，导航定位卫星0 颗，预警卫星2 颗，空间探测器0 个，＂国际空间站＂有效载荷等其他航天器5 个。相比2016 年，美国发射任务次数增加，美国航天器的搭载数量和入轨数量也出现大幅提高。2美国航天能力发展分析政府强调美国领先地位，继续保持航天高位投资
　　保持全球航天的绝对领先和领导地位是美国航天政策的核心目标。2017 年是特朗普上任第一年，在战略政策方面，通过发布《国家安全战略》的国家顶层战略规划、发布＂空间作战架构＂、继续推进2016 年底修订的《国防部航天政策》、公布预算蓝图和2018 财年预算申请报告、签署NASA 授权法案、签署《气象研究与预测创新法案》、提出《美国航天商业自由企业法案》等一系列举措，高度强调了＂美国优先＂和＂美国领先＂的战略目的。
　　经费投入方面，在政府预算紧缩的大环境下仍对航天领域保持高位投资。军事航天方面，《2018财年国防部预算申请》中申请共5745 亿美元预算，比2017 年增加了520 亿美元。军事航天部分预算申请总额达104 亿美元，其中空军总预算77.5 亿美元，预算主要支持后续航天计划。
　　国际合作方面，不断拓展与空间盟友的合作关系。与丹麦国防部正式签署空间态势感知合作协议；与印度签署新的赛博安全合作协议；与挪威签署空间服务与数据共享协议；与越南签署开发雷达备忘录；与俄罗斯签署＂深空之门＂项目合作意向声明等。此外，计划于2021 年采用印度火箭发射两国合作研制的＂NASA-ISRO 合成孔径雷达＂（NISAR）。
　　在可预见的未来，美国仍将继续保持全球航天超级强国的地位，持续完善各项航天政策和战略，推进军、民、商各领域均衡发展。持续完善健全航天系统，技术能力保持全球领先
　　美国构建了完备的航天系统，在轨航天器数量全球第一，总体技术能力居世界首位。
　　民商用通信卫星领域，一方面，随着巨型星座计划不断提出和陆续实施，未来将实现大批量生产的新模式；另一方面，新型高通量卫星系统的部署越发密集，高容量、大速率已成为通信卫星系统领域的潮流。
　　运载火箭方面，型谱成熟，能力发展均衡，目前在持续改进现役火箭的同时大力发展重型运载火箭，不断取得新的技术突破。2017 年，美国运载火箭方面亮点突出，全年发射活动蝉联榜首，重型运载火箭研制和规划工作稳步推进，重复使用技术取得重大进展，新型小型火箭试飞。可重复使用火箭方面，SpaceX 公司＂猎鹰重型＂运载火箭将于2018 年首飞。
　　基础设施保障能力强大，奠基美国航天领先发展基础设施保障能力上，美国总体优势明显，但基于公开渠道发布的数据看，美国航天器在轨运行可靠性（美国2017 年在轨运行航天器累计发生9 次1级故障和7 次2 级故障）方面以微弱劣势落后中国，在火箭发射可靠性（美国2015 － 2017 年期间发射成功率约为96%）方面超越中国。在航天从业人员数量方面依然落后于俄罗斯。
　　美国发射场数量仍居全球之首，目前现役发射场共14 个，在建发射场共4 个。这些发射场绝大多数属于政府公共设施，只有蓝色起源公司和SpaceX公司的发射场属于私营公司。
　　从近10 年最大发射次数看，美国为30 次，位居全球第二。从发射航天器数量看，2017 年发射美国所属的航天器302 个，处于绝对领先地位。美国在轨航天器数量庞大，达859 个，由于美国航天器质量把控能力较强，在轨运行航天器发生的严重故障较少，整体保持了较高的在轨可靠性。
　　航天领域从业人员方面，美国航天领域的从业人员队伍包括工作在商用、民用和国家安全三大领域的人员。近年来，各领域的从业人员规模均有显著下降。根据目前能够获得的最新数据，美国民用航天领域2015 年共有从业人员221367 人，相较于2014 年的221585 人，没有实质性变化。然而，长期趋势表明航天产业的发展自2006 年达到顶峰后，已经历了近10年衰退，其中2009 － 2014 年下降尤为明显，在此期间，航天从业人员队伍平均每年以超3% 的速度削减。
　　目前获得的2016 年第二季度初步数据显示，航天从业人员规模下降了2.3%，表明2015 年该指标持平可能只是航天从业人员规模缩减大趋势中的短暂停顿。全球市场竞争不断加剧，航天产业遭受小幅冲击
　　美国高度重视卫星应用和产业化发展，航天应用和产业规模庞大，处于世界领先地位，但在获得稳定发展的同时也受到来自全球激烈竞争的冲击和影响。
　　近年来，美国的卫星产业持续加大高通量卫星市场投入，应用多样化与服务灵活性成为新的发展方向。对地观测领域愈发活跃，全球商业对地观测小卫星呈井喷发展态势，开启了新一轮并购热潮，推动该领域商业模式的不断创新，完成了业务布局、产品布局和市场布局的整合与优化。商业对地观测卫星数据和图像持续升温，新型对地观测卫星数据融合、分发和销售等业务不断涌现。
　　目前，美国形成了由决策层、咨询服务层和执行层构成的航天科技创新体系，积极营造创新氛围，提供各类资源支持创新活动，以NASA 为主的民用航天管理部门、美国军方、智库及相关机构结合国家发展需要，均提出面向未来的航天创新发展规划，引领航天创新发展。NASA 也专门成立了空间技术任务部，投入高额预算，大力推进＂放射性同位素电源系统＂（RPS），＂先进多任务运行系统＂（AMMOS），高能太阳电推进系统，进入、下降和着陆系统，空间机器人系统，激光通信中继验证，低密度超音速减速器等先进前沿技术和系统的研发工作。