特朗普要下什么大棋之三拿联合国开刀

　　洪庆教书匠
　　特朗普最近谈到，＂我正在下一盘很大的棋。＂对于特朗普在大选前的五十多天里想做什么？他要下什么＂大棋＂？以下我从＂制造中国军事威胁论、可能与台湾建立外交关系、拿联合国开刀、制造中美军事冲突、转移日益激化的国内矛盾＂等五个方面，分别进行分析、判断和评述。这次的话题是--拿联合国开刀。
　　联合国成立于二战后1945年10月24日，现有193个主权独立的成员国，还有2个观察员国（即梵蒂冈和巴勒斯坦），联合国的使命是促进国际社会在国际法、国际安全、经济发展、社会进步、人权、公民自由、政治自由、民主及实现持久和平方面的合作。多年来，联合国在维护国际秩序中发挥了积极作用，特别在面对国际重大争端时，都进行了积极调停。下面我从美国退出联合国的可能性、不同看法及对策思考三个方面进行分析和评述。
　　第一，美国有可能退出联合国
　　特朗普执政以来，曾多次对联合国不按他的旨意做事表示不满。白宫官员最近披露，特朗普正在考虑退出联合国，另外组建民主国家联盟；会胁迫一些西方国家和盟国也同时退出；考虑关闭联合国大厦；新组建民主国家联盟，仍然在联合国大厦办公；让其盟国都成为民主国家联盟的成员；联合国仍然保持五个常任理事国，但将中华人民共和国改变为中华民国。企图彻底改变当前的国际机制和架构，使国际组织完全按照特朗普的意愿行事。
　　特朗普执政以来，美国已经多次退出世界组织，如：联合国教科文组织、跨太平洋伙伴关系协定即TPP、《巴黎协定》、《全球移民协议》、《伊核协议》、联合国人权理事会、《维也纳外交关系公约》、《中导条约》、《开放天空条约》、世界卫生组织（仍拖欠着2亿美元会费）等；还多次声称要退出《美韩自贸协定》、世界贸易组织、北约甚至联合国。美国退出或声称要退出的这些国际组织，大部分都是美国二战后一手建立的，由此可见，特朗普当局已经失去了信守承诺的起码道德底线。
　　近年来，联合国对美国的多次无所顾忌的另类表现表示了极度不满，一再催促美国缴清会费，而美国对此都毫不理睬。
　　第二，另一种论点-美国不会立即退出联合国
　　也有专家认为，特朗普虽然多次声称要退出联合国，但目前退出对他们弊大于利，将导致美国在国际社会的地位降低、导致其处理国际事务的能力大幅削弱。
　　多年来，美国一直都是在有选择的遵守联合国宪章，符合自己口味时，就强调联合国的作用；不符合自身利益时，就把联合国置之度外。特朗普经常做出违反联合国决议、甚至没有联合国授权也照样发动军事行动。美国最感兴趣的是，以＂世界警察＂身份行事，否则就动用武力。从事实看，联合国给美国带来的好处远多于对他们的制约。美国如果目前退出联合国，根本无力去构建新的国际组织，并可能遭到多国、甚至盟国的抵制；同时也意味着国际战后秩序遭到颠覆，也增大了自身风险。
　　第三，对美国退出联合国的对策思考
　　美国是否在短时间内将退出联合国？对此我们应该如何应对，我做出四点分析和对策思考：
　　一是美国大选形势如果对特朗普明显不利，他完全有可能宣布退出联合国，这将对世界秩序带来重大影响，将使一些国际组织及很多国家出现新的分化和组合，对世界战略格局会带来重大冲击。
　　二是美国一旦退出联合国，中美关系和美台关系都将发生重大变化，我们应按照预定方案，适时果断实现两岸统一，此举将能够彻底粉碎美国分裂中国的图谋。
　　三是特朗普与拜登票数接近，特朗普会利用总统的各种资源和权利玩权术、耍花招，也有可能暂时不退出联合国，但他对联合国的各种不满决不会就此消除。
　　四是特朗普一旦面临败选，势必对中国全面加剧打压甚至挑起军事冲突，对此我们必须坚决进行反击，对其必须造成重创，绝不能让特朗普达到任何预期的企图。
　　距离美国大选还有五十多天，这将是不同寻常的时期，因为特朗普必将为谋取赢得大选而无所不其极，为此，我们必须为有效捍卫国家核心利益而做好各种准备。
　　（作者系享受国务院特殊津贴的专家，教授，博导）
　　2020年9月6日