中国愿意为阿富汗重建发挥作用
中国一直倡导在阿富汗国内实现民族融合,包括各个政治派别通过谈判建立一个包容性政府。塔利班已经表态即将在两周内建立包容型政府而不是过渡性政府,同时塔利班也希望与萨利赫以及小马苏德谈判,而不是诉诸武力解决彼此政治分歧。
但中国比较担心阿富汗内部内战不止,尤其是美国再掉头支持萨利赫以及小马苏德对抗塔利班,必然会让阿富汗再次成为大国博弈的代理人战场。
所比较关注塔利班的就是有这么几点,第一点的话,塔利班国内不要再打内战了,一定要和平稳定。无论是在2001年美国进入到阿富汗之后,一直到现在,可以说塔利班国内就没有消停过。可以毫不夸张地讲,多灾多难的阿富汗内战从没有消停过。就算在1996年到2001年,也就是在塔利班执政这段期间,阿富汗国内也没有停止内战,包括北方联盟不断在袭扰塔利班。阿富汗老百姓真的很凄惨,迫切需要改进阿富汗的民生环境。
中国在维护阿富汗国内稳定上可继续与各政治派别展开沟通,包括萨利赫以及小马苏德武装力量,力促维护社会稳定,中国愿意在塔利班以及阿富汗国内政局稳定的状态下,与塔利班政府开展广泛而深入的合作。这不是干涉阿富汗内政,是维护中国国家安全的重要考量。
一是进一步扩大两国商贸往来,解决阿富汗民生之需,让1400万陷入饥荒的阿富汗人能解决温饱问题。这是第一步,也是满足阿富汗人民最基本的生活诉求。这个问题不需要考虑国际制裁等因素。阿富汗彻底乱了,置身事外的西方国家会幸灾乐祸,但对周边国家绝对是人道主义灾难。
二是要做的就是实现阿富汗的经济转型。塔利班和阿富汗人之前的主要的经济来源是靠毒品,靠贩毒制毒来挣钱。中国可以帮助塔利班政权来实现国内经济的转型。比如把毒品种植换成其他经济作物。美国统治阿富汗长达20年,但自私自利的美国并没有给阿富汗留下工业化基础,但中国可以帮助塔利班来进行工业化或半工业化建设,彻底摆脱纯农业化国家,授之以鱼不如授之以渔。
三是要想帮助阿富汗实现经济大发展关键还是基础设施太落后,道路、交通、电力等都非常匮乏。中国在基础设施建设上有优势,诸如人才、技术、资金、项目经验,只要阿富汗国内处在稳定政治环境下,中国可以帮助阿富汗进行战后重建。而且塔利班已经多次发出邀约,希望中国政府能够参与未来阿富汗的战后重建工作。
但要明白一点,做好这些工作必须要铲除阿富汗国内的包括恐怖势力在内的三股势力,这些极端势力不清除,包括中国在内的周边国家难以安全地为阿富汗战后重建凝心聚力,中国希望塔利班当局在这些棘手问题上要做好应尽的基本义务。可以想象到,阿富汗战后重建缺乏足够的资金,必然需要中国提供大量资金,但投资的重要基础就是稳定。
四是要把阿富汗新政府纳入到区域安全机制之中,比如上合组织,并在喀布尔建立永久反恐中心,由上合组织成员国按照相关机制协助阿富汗新政府处理棘手的反恐问题。但上合组织不参与阿富汗国内内战,不为各方提供武器装备和培训工作,还是以第三方斡旋方式促谈促和。