2020年7月16日,江苏省南通市公安局对外披露了全国首例利用"95xxxxxx"号段网络诈骗案件,该案由公安部、江苏省公安厅统一指挥侦破。警方最终抓获犯罪嫌疑人15人,一举捣毁从事犯罪活动通讯技术类公司3家,查封"95"开头号段21个,非法网络电话线路2万余条,发现下游业务关系公司155家,涉案金额达2200余万元。 95号段申请需要证书 据犯罪嫌疑人秦某交代,他名下的南通某通讯技术公司,曾申请过固定电话号段"0513-95xxxxxx"。他将这一号段转租给他人,每年轻松获利200余万元。但这些号码被用于诈骗、广告推销等活动被大量举报投诉,而租用这些线路的人,大部分都是利用这些号码实施诈骗等违法犯罪活动。 代办95号段的上市公司 从2018年至抓获之日,以犯罪嫌疑人杨某为首的利益团伙通过某运营商,先后对10余个"95xxxxxx"号段进行语音业务部署,通过一家运营商完成了语音落地。 并通过网络设备设法对号段进行了线路改造,将"952750xx"号段的100个号码分配成5000条网络电话线路。随后,3人各自利用自己掌握的资源寻找客户,以高于运营商的价格转租线路牟利,共非法获利800余万元。 我公安专案组经过3个月的缜密侦查,共查封被用于犯罪的"95xxxxxx"号段21个,非法网络线路2万余条,发现下游业务关系公司155家,涉案金额达2200余万元。 代办95号段的公司 这起大案,暴露出来的问题,运营商在号码出租过程中,准入筛查机制形同虚设,犯罪团伙只需要提供虚假公司信息,就能租到网络线路,随时随地使用动态的号码拨打网络电话。由于网络电话不受地域限制,并存在很强的隐蔽性,这也让诈骗犯罪团伙隐藏得更深。 今天我们就来说说"95"开头的号码,为什么会被这么多犯罪团伙亲睐?:一、"95"开头的号码起源: 首先,"95"开头的号码是全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码,由工业和信息化部负责规划、分配和管理,也就是我们所说的企业客服电话。 不带区号的95开头的电话号码是工信部审批的,并且不受当地电信运营商管理的特殊号码。而带区号的95开头号码是在当地省里的通信管理局备案的,这个要区分开。 95号码分段 2017年4月13日,工业和信息化部关于发布了《电信网编号计划(2017年版)》的通告。这个《电信网编号规划(2017年版)》中,第一次将95号段号码规划用于跨省/全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码等。 位长有5位和6位,业内称为95码号,其中950、951、952三个号段是批复给全国性的呼叫中心企业使用的。而953、954、955、956是批复给全国性的客户服务中心使用的。 于是,例如中国银行(95566)、工商银行(95588)、农业银行(95599)、建设银行(95533)等等短号码,出现在大家面前。 规定如下: (1)950XX、951XX、952XXX、957XX号段号码的规划用途为"跨省/全国范围内统一使用的电信业务接入号码",企业需事先获得跨地区增值电信业务经营许可证中呼叫中心业务/国内多方通话业务的经营许可,方可申请; (2)953XX、954XX、955XX、956XXX号段号码的规划用途为"全国范围内统一使用的客户服务短号码",目前仅对银行、保险、证券、民航、物流行业的企业开放申请,且要求企业的业务规模遍布全国 15 个以上城市。 这些95开头的电话申请,需要两部分费用,一部分为电信网码号资源占用费: 950XX/951XX/957XX属全国使用的5位短号码,收费标准为12万元/年·号;952XXX属全国使用的6位短号码,收费标准为1.2万元/年·号。 另外一部分是由企业向电信运营商租赁电话的费用,一个E1的电路约3000元/月。 950/951/952 号段多为从事跨地区增值电信业务的企业,955/953号段多为银行/保险/证券/航空/物流(快递)等行业,957/958号段多为从事寻呼、互联网服务及其它新业务的企业。 并且95号码可以根据需要扩展为 8 位号码使用,号码组成方式是"5 位固定号码 + 3 位扩展号码组成"。而96是给地区性的呼叫中心企业使用的,它只能在本省使用,它只需要当地的地方通信管理局审批。二、95开头电话申请不简单 一般的流程有五步: 1、使用者向工信部申请《全网呼叫中心许可证》; 2、获批后在全国31个省市通信管理局备案; 3、同时向工信部申请95电话号码使用证; 4、短号审批后,向业务开通省份通管局备案95号码及开通组网方式; 5、使用者自己联系提供运营商组网开通; 现在,这个地方上的95开头电话申请很简单,先去当地省里通信管理局备案开通,然后就是去3大运营商谈接入;最后把三大运营商的语音网关和自己呼叫中心平台对接就行了。 到2019 年2月,950XX、951XX、957XX、 952XXX号段中,已占用数量809个(其中:呼叫中心业务 号码782个,国内多方通话号码20个,其他7个); 而953XX、954XX、955XX、956XXX号段中已占用号码数量225个,号码不够用了。 于是,工信部又发了《电信网码号资源管理办法》和《电信网编号计划》规定: 用于电信业务接入的95短号码可以申请适当拓展位长并经审批后使用,原则上拓展后总位长应不超过8位(我国本地电话号码最大位长),如确有需求,拓展后总位长应不超过13位(国内电话号码最大位长)。 这就造成了一家企业如果申请一个号码后,实际可以使用的号码成百上千。 从此,"95"号段一发不可收了,其中绝大多数号码被转卖,有的被用于违法用途。三、"95"号段出租是违法犯罪行为 看起来很简单,但是工信部对申办95号码的基本条件要求还是有点严的。 1. 注册资本在 1000 万以上的内资企业(不能有外资); 2.具备全网呼叫中心许可证(第二类增值电信业务许可证呼叫中心业务全国); 3.企业社保账户有 10 人及以上,并且近期连续 3 个月缴费正常; 4.公司不存在违纪违规行为。 一般普通企业,显然没有资格去办理这笔业务,但是也有需求啊! xx信息技术公司的代办流程 于是,多如牛毛的xx信息技术公司就看到了这个商机,纷纷转型开始变成了"95"号段代办公司,于是开始了专门从事"95"号段号码的代办业务,甚至不乏上市公司,并且100%提供转卖、转租的违法活动。 于是他们转变了思路,将现有的"95"号段号码公司直接转让,从而轻松绕过申请流程,直接快速拥有"95"号段号码。 在工信部的《电信网码号资源管理办法》规定,非常明确的一条:"95"号段使用者不得将线路进行转让或出租,不得变相经营网络电话业务。"变成了形同虚设。 例如本案中的秦某、杨某等等,均是尝到了号码转租的甜头,继而铤而走险,走向了犯罪深渊。 所谓电话智能机器人 一些诈骗犯罪分子甚至将"95"开头的号码直接绑定语音机器人,一天24小时不停拨出上千个电话,漫天撒网后找重点对象,再用人工客服精准诈骗。 央视报道 广大老百姓被"95开头长号码"骚扰的苦不堪言!而到今天为止,互联网上依然有公司在从事转租、转卖"95"开头的号码,从事违法活动。 "95开头长号码"成为了诈骗等等违法犯罪活动的重灾区,离不开工信部当时的草率决定,更离不开三大运营商背后的助纣为虐! 好在国家终于看到了"95开头长号码"带来的弊端,2020年6月18日,工信部发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》,将开始对"95"号码开展专项整治。 下一步,工信部将在全国范围开展号码专项整治行动,但愿不会雷声大雨点小吧!