适应现代战争要求锚定向战援战胜战

　　适应现代战争要求锚定向战援战胜战
　　加速推进新域新质动员力量建设
　　文丨辽宁省军区少将副司令员陈军栋
　　党的二十大报告作出了增加新域新质作战力量比重的重大部署，这是适应战争形态衍变的战略之举，是实现强军目标的战略之策。作为国防动员系统，必须把加强新域新质动员力量建设作为制胜未来的关键一招，实现从新域向全域、从新质向优质的跨越。
　　要在整合中更加注重融合。在全球产业链布局大环境下，新域新质力量涉及面广、技术边界宽泛、动员要素分散，大量技术、人才、设施装备分布在经济社会各领域，不少是由社会各类组织或个人掌握。以辽宁为例，现有高新技术企业7000多家、科技型中小企业14000多家，一些小而精的高新技术企业已经成为新域新质动员力量的重要来源。提升新域新质力量动员质效，既要科学整合资源形成整体效应，更要适应时代发展加强融合产生倍增效应。
　　要融入一体化国家战略体系构建布局。植根于国家经济社会发展体系，统筹考虑经济发展与国防建设需求，着眼军民融合深度发展，优化资源配置、耦合要素共享，充分利用全社会先进成果，着力构建大市场支撑、全链路发展、多场景支援的建设布局。
　　要融入国防和军队建设顶层设计。聚焦使命任务，坚持平战一体、平战结合，从国防安全战略需要、军事战争现实需求等方面全盘考虑，加强战略规划、顶层设计，从区域、产业、时效等多维角度统筹安排，从科技创新、管理效能、资金扶持等多个领域系统布局，科学制订和落实发展规划。
　　要融入国家法规制度建设支撑保障。着力解决当前军地政策联动不顺畅、对接渠道有梗阻、职责界限不清晰等问题，跟进新修订的《国防法》《兵役法》《国防教育法》，细化完善国防动员制度机制。军队要与地方政府相关部门，以及新域产业协会、联盟等单位建立军地协作机制，建立信息对接平台，确保供给侧与需求方信息畅通。军民融合、科技等部门要加大政策供给，对支持国防、配合编兵、投身强军的新兴领域企业提供资格准入、资质评定方面优惠政策，激发企业参军保战积极性。
　　要在赋能中更加注重增能。新域新质力量具有前瞻性、引领性、颠覆性的科技，随着我国综合实力的快速增长，有的已经形成产业化集群、竞争性优势，一旦动员起来、赋能军事领域，就能形成强大的支援保障作战能力。要研究探索新域新质力量特点，既要创新手段挖潜赋能，更要优化结构体系增能，聚焦提升保障支撑作战效能，构建广域链接、深度铰链、一体联动的动员体系。
　　要进一步优化需求。俄乌冲突中AI智能、星链技术的实战运用充分说明，将大数据、人工智能应用于指挥决策、辅助行动，可大幅提升作战效能，进而掌控战争的走向。要综合测算侦察预警、边海封控、核化救援、联合搜救、远海保障、立体投送等实战典型应用场景中新域新质力量的动员能力和潜力需求，形成潜力动员清单，为转化运用提供物质技术基础。要搭建军地需供平台，将军事需求与地方新域新质潜力资源链接起来，让现实军事需求迅速匹配对应新域新质动员资源，增强地方资源为军服务针对性，真正落位交战面，打通需供链。
　　要进一步精挖资源。新兴领域隐性资源多、更新周期快，要探索运用大数据、人工智能、云计算等技术信息，建立新域新质力量动员平台，实现多数据一个库统一使用多系统一平台统一调度多资源一场所统一指挥，精确测算潜力资源转化效率、供给规模、保障能力的方法模式，最大限度集聚优质资源。
　　要进一步拓展外延。针对市场经济条件下生产关联更加密切，强敌对我技术封锁更加严苛的现实，运用知识图谱理念，发挥我国生产制造优势，将新域新质动员视野从整装成品向核心功能部件、重要配套组件、关键应用技术等上游产业延伸，形成航天、船舶、人工智能等重点领域的动员图谱，梳理产业化动员链条，关联上下游企业，为潜力匹配替代、解决战时动员卡脖子问题。
　　要在转化中更加注重优化。新域新质动员力量有资源稀缺性、技术专精性等特点，编实建强运用好是战略工程、系统工程，关联面广、要素较多，只有更加注重树立体系思维、系统观念，不断优化配置、优化方式、优化流程，才能真正提升其服务备战打仗的贡献率。
　　要打破地理限制编组。当前，各地区经济发展不均衡，每个地域都有自身的资源和技术优势，要站位发展大局、服从作战全局，突出主要方向、重点地区和任务地域，突破行政隶属，打破行政边界，走开联片编组、跨区抽编的方法路子，在前沿科技、信息网络等领域，加快培植一批高精尖专业力量。比如，以战略级国家重点科研建设项目为依托，区分深海空天、能源生物、智能量子等重要领域，编建国家级新域新质民兵力量。
　　要打破思维惯性组训。新域新质力量作为高精尖的专业力量，必须坚持专业人干专业事。要破除以往大呼隆、撒芝麻的习惯做法，可依托各地区民兵训练基地，区分专业、区分类型、区分任务赋予不同的训练重点，开展专攻精练，实现跨域组训，确保训练精力更加聚焦、资源配置更加优化。
　　要打破体系壁垒联动。现代战争打的是体系、拼的是精锐，要着眼夺控新兴领域综合制权，推动新域新质动员力量进入实战准备、融入联合体系、嵌入行动链路，形成军事与政治、经济、科技等各领域协调配合的全局优势，打赢多空间、多维度、多样式的联合作战，精准释放战争潜力。