持续推进智能汽车与智慧城市融合创新科协界别建议打造双智新高地

　　作者：姜晓凌
　　智能汽车与智慧城市融合创新、协同发展，将成为智慧城市建设的切入点与突破口。今年上海两会，科协界别在提交的这份关于打造双智新高地的集体提案中，就如何持续推动智能汽车与智慧城市融合创新、协同发展提出建议。
　　据提案执笔人、上海智能汽车融合创新中心有限公司总经理贡俊介绍，作为住建部、工信部公布的第一批16个智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市之一，上海的智能汽车与智慧城市的协同发展已取得初步进展，但也面临着巨大挑战。
　　首先是缺乏系统化顶层设计，尚未形成管理合力。由于智能汽车与智慧城市的融合创新，涉及到不同领域的技术、政策法规和标准等多方面协同。因此，面对长远发展需求，还存在较大差距，例如城与车的建设发展存在脱节以及交通拥堵、停车难等城市病等。而究其原因，主要是由于缺乏系统化的顶层设计，缺少跨部门间的协同管理，数据资源共享不畅通，未形成管理的合力。
　　其次，缺乏核心技术标准和系统评价指标，标准体系建设有待完善。目前，在智慧城市建设、智能交通、车联网信息通信、智能汽车生产及车辆管理等相关领域，虽已有相应较完备的团体标准，但核心标准匮乏；而且在标准间融合方面的难题，亦未得到完善解决。双智工作缺乏有效的指标体系和评价方法，加上由于投入巨大，投资回报周期长，投资预期存在落差。
　　此外，由于缺乏广域稳定的网联环境、缺乏一致的网联协同标准，主机厂发展初期只能走单车智能路线；单车智能汽车传感部件硬件堆叠、过度冗余，成本高且产业链不健全。目前由于智能汽车的安全技术还难以得到保障，同时对关键自动驾驶区域场景的共性难题也缺乏有效的解决方案。关键技术难点亟需突破。
　　为此，提案建议：加强顶层设计，合力打造双智新高地，从社会发展、技术创新、产业经济、人文环境、政策法规等诸多维度，制定高质量发展规划、产业路线图和实施方案，实现技术、标准、政策、法规的全面协同创新。
　　以需求为导向，构建覆盖全环节的标准体系。建立协同发展的指标体系和评价方法，研究投资回报和商业模式。通过价值链驱动，探索城市智慧基础设施建设运营的新模式。重点以城市建设和市民需求为导向，逐步建立覆盖全环节的标准体系，形成相关测试评价与认证体系。同时，开展相关地标和团体标准研制，可率先在本市嘉定和临港进行示范，逐步推广应用到长三角生态绿色一体化发展示范区，并上升为国家标准。
　　协同政产学研用，构建智能汽车智慧城市发展新生态。发挥好上海相关平台专业优势，推动设立市级重大科技专项，畅通数据和资源共建共享，减少基础设施投入成本，提高综合管理效率。建议通过生态内生价值链和数据牵引，实现对城市智能基础设施、感知设施和车辆的实时动态监测，提高路侧覆盖率和车端渗透率，更好支持智能汽车推广应用；打通车城网平台与城市CIM平台，实现城市动态数据和静态数据的融合，构建智能汽车智慧城市融合发展的产业新生态，形成上海方案和中国标准。