政协委员贾康不应直接给低收入者发钱，可以发配给券

　　简介：
　　贾康，第十一届、十二届全国政协委员和政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问，国家发改委PPP专家库专家委员会成员。
　　背景：
　　疫情背景下，特朗普说要直接给美国民众（其实是其中的低中收入家庭）的账户里打钱，大家有议论了：为了刺激消费，保障低收入人群的生活，中国要不要也直接向老百姓发现金。
　　最近半个月时间，广西、贵州、河北、安徽、四川等省份，还有南京、苏州、杭州、济南等城市都出台了类似发放消费券的措施。
　　但需要识别一下，这些消费券还并不是政府直接把钱撒出去，一般情况下是政府掺合进去给点补助，而且有些地方只是对社会特定成员；有的比如要参加摇号，带点彩票娱乐这种性质。不同的消费事项，这种券的设计也不一样。
　　分析：
　　该举措有几点风险，笔者看来欠缺考虑：
　　1，兑换消费券的地方消费本身较高
　　举个例子，同样一斤青菜，能用配给券的是一家有零售电子信息系统的超市，但是这家超市的青菜价格比某位低收入群体常去的某不知名街巷摊贩点贵，甚至还贵不少。
　　低收入者家庭消费场所，根据生活经验也能知道，肯定无法进行消费券的核销，那去到有核销能力的大店，本身消费场景就不太适合低收入者，本末倒置了
　　2，可以兑换配给券消费券的商家有利益动机去和低收入获券群体做一些交易
　　商家有可能与低收入群体达成一致，一个想要现金，另一个想要在自己这里尽可能多进行券的兑付，各取所需，这种操作已经在过去的各城市发放消费券的时候频繁爆出
　　例如给低收入的张三发放50元鸡蛋券，张三拿着50元鸡蛋券跟某超市老板达成协议，老板给张三40元现金，张三把50元鸡蛋券给超市老板兑付，张三并不从老板这里拿任何鸡蛋，然后张三再带着40元现金去他常去的菜摊花37元买鸡蛋，余下来3元自己攒着。
　　最终，就会被商家利用漏洞赚取其中的利益，国家的扶贫资金可能扶到了低收入者，但是会被一道道截取。
　　3。低收入群体对现金的渴望源于他们比任何人都理解现金的重要性
　　就好像我们给别人送礼物，虽然大家嘴上不说，但是其实心里面都会有个衡量，还是钱最直接
　　对于生活富裕的人家或者亲密关系者，礼物的象征意义更甚，但是对于低收入者，现金当然更加重要，所以，拿到配给券，难免还会落下责备，吃力不讨好
　　所以，我尊重这些专家的表达观点的权利与自由，但是我希望专家可以花一些时间真的与低收入群体共同交流、生活，拜托专家了