《晏子春秋内杂篇下》记载了这样一个故事：
　　春秋时期的齐灵公（？前554年）是一个昏聩的国君，他喜欢女子穿着男子衣饰的模样。《礼记缁衣》说得好，上有好者，下必甚焉，国都的女子因此都穿上了男装，灵公派官吏禁止这件事，并下令说：凡是女子装扮成男子的，撕裂她的衣服，割断她的腰带。官吏们照办了，撕裂了那些女子的衣服，割断了她们的腰带，可是，女扮男装的人还到处都是，禁止不住。
　　晏子（？550，齐国贤相，历任齐灵公、庄公、景公三朝）朝见灵公，灵公问：我派人禁止女扮男装，撕裂了她们的衣服，割断了她们腰带，还到处都是女扮男装的人而禁止不了，这是什么缘故呢？晏子回答说：你叫宫内的女子穿男装，而禁止宫外的女子穿男装，好比把牛头挂在门外，而在门内卖马肉一样。你为何不使宫内的女子不穿男装，如果这样做了，那么宫外的女子谁也不敢穿男装了。灵公说：对呀！寡人怎么没有想到这一点呢？于是，齐灵公立即下令宫内女子不准穿男装。结果，不到一个月，国都中的女子就再也没有谁敢穿男装了。
　　齐灵公喜欢女扮男装，本是一种病态的审美心理。他让宫中女子穿男装，却不许别人仿效，怎么能办得到呢？晏子以挂牛首卖马肉的比喻，形象通俗，深入浅出地说明禁外必先禁内的道理，并提出了使内勿服的根本措施。果然达到了国人莫之服的效果。
　　这件事情说明了一个道理：要建立风清气正的良好社会，居上者光靠发号施令是不行的，而必须要以身作则，从关心老百姓生活的一点一滴的小事做起，聚少成多，身体力行，从自我做起，只有这样，才有可能达到使全社会风清气正的目标。反之，无异于缘木求鱼，永远实现不了目标。

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