降级还是罚分？第三次站上被告席，曼城躲不过财政监管大棒

　　用阴阳合同支付前主帅曼奇尼、核心球员德布劳内薪水，违规私下接触年轻球员，通过溢价合同违规注资……一系列令人咋舌的指控，集体指向了风雨飘摇的曼城。
　　6日晚，英超官方发布声明，指控曼城俱乐部在2009至2023年有多次财务违规。目前，证据和调查报告已提交给独立的委员会，后者的宣判将是不容推翻的终审。
　　尽管曼城官方表态将＂永久解决这一问题＂，但这桩自财政公平法案启动至今规模最大、指控最严重的诉讼，或许将成为启动英超财政监管的里程碑。
　　而身处争议漩涡的曼城，此前数次赢下与欧足联斗法之后，这一次如何逃出生天？
　　违规，早有前科
　　因财政违规而被官方立案，对于曼城已不是新鲜事。
　　曼城与欧足联的＂孽缘＂，最早可以上溯到2014年，当时＂蓝月亮＂被处以4900万英镑的欧足联财政公平法案（简称FFP）史上最重罚单。
　　但由于此后球队遵守了与欧足联的约定，尤其是2014-2015赛季欧冠A名单仅报名21人（因处罚被削减），双方达成暂时和解，罚金最终减免了2/3。
　　曼城最近一次上＂黑名单＂，发生在2020年2月，当时欧足联宣布因严重违反FFP，曼城将被禁止参加2020-2021以及2021-2022赛季的任何欧战赛事，并被罚款3000万欧元。
　　在声明中，欧足联表示曼城在2012年至2016年之间，严重夸大了其赞助收入，未能在相关调查中给予配合。
　　比起此前的＂破财消灾＂，这一次曼城面临的情况似乎更加危急。以揭露体坛秘闻著称的德国《明镜周刊》，通过黑客入侵曼城邮件系统窃取的诸多文件，揭发了曼城应对FFP的伎俩：
　　曼苏尔家族2008年接手曼城后，开始为球员签售和工资上的巨额亏损提供资金，这也使得曼城成为彼时欧洲足坛买人最为疯狂的球队之一。
　　FFP出台后，阿联酋人上有政策下有对策，利用其旗下阿联酋航空每年高达6750万镑的赞助，做出曼城收入高速增长的假象。
　　面对官方的宣判和媒体的＂实锤＂，一向对FFP持抵触态度的曼城主席穆巴拉克，放出了那句名言：＂亏损？我宁愿花3000万美元，聘请全球50名最佳律师，起诉欧足联和FFP10年！＂
　　5个月后，原本将无缘欧战的曼城，完成了绝地反转。选择向瑞士体育仲裁庭上诉的他们，得到了预期之中的完满结果：
　　欧足联对曼城禁赛两年欧战的处罚被撤销，3000万欧元的罚金也缩水为1000万欧元，对于财大气粗的阿联酋财阀而言，这不过是九牛一毛。
　　英超不惯着你
　　然而比起上回，此次曼城面临的麻烦要大得多。
　　英超官方称，他们掌握的曼城财政违规的核心证据，包括俱乐部所有者城市足球集团通过溢价合同违规注资，以及与前主帅曼奇尼、球员德布劳内等人签订的＂阴阳合同＂等。
　　上述证据和调查报告已提交给独立的委员会，该委员会将对曼城的违规情况进行判决，最终的调查报告将通过英超官网发布。
　　更加雪上加霜的是，《泰晤士报》称，曼城在国际体育仲裁庭推翻禁赛处罚时，欧足联的一部分指控是因为＂不成立或不符合指控时效＂而被驳回。
　　但英超方面并无这一规定，曼城无法在指控时效上寻找突破口。
　　此外，按照英超的规定，如果被英超处罚，曼城也无法向国际体育仲裁庭（CAS）提出上诉。
　　眼下对曼城唯一有利的一点，或许在于＂延迟宣判＂的期限。《每日邮报》称，由于英超指控的曼城违规行为多达上百次，负责判决的独立委员会可能＂需要数年才能得出结论＂。
　　但无论如何，曼城被罚，已是板上钉钉。
　　突袭？蓄谋已久
　　尽管英超官方对曼城的指控，看似是＂充分摸底＂、掌握证据后的集中发难，但事实上，正如此前和曼城暗战许久的欧足联一样，早在2019年，英超官方就已启动针对曼城的全面调查，并至少有4次对簿公堂。
　　根据英国和爱尔兰法律协会的网站上四份判决书显示，英超官方和曼城在完全不公开的情况下，进行着不间断的法律战。
　　在调查最初阶段，英超方面一直希望通过让曼城公开相关的文件信息，最后将涉事文件递交给仲裁法庭，得到想要的判决结果。
　　面对步步紧逼，曼城仍然使出了如出一辙的＂拖＂字诀：他们花了一年时间拖延提供FFP调查文件和信息的要求，然后将英超官方告上法庭，声称官方所行使的程序是有偏见的，是非法的。
　　等不起的英超，决定同意曼城方面的要求，对有关诉讼的一切保密，而曼城也同意英超将这一情况只透露给英超其余19队，避免其他球队以相同缘由起诉曼城。
　　在双方暂时＂搁置争议＂之后，英超官方所掌握的＂证据＂，也成了未解之谜，以至于曼城也在官方声明中＂感到惊讶＂。
　　事实上，英超方面起初也更希望通过仲裁而非诉讼的方式，来解决曼城财政违规问题。毕竟，面对城市足球集团聘请的精英律师团，这场诉讼注定耗时漫长，且结果未必对英超有利。与其率先发难，不如静观其变。
　　然而，英国体育氛围的转调，却让这块一度沉下水面的坚冰，再度探出了头。
　　历经15个月的游说和议会辩论，英国政府终于同意前任体育部长特蕾西·克劳奇有关足球领域财政监管的提议，并颁布了治理足球行业的白皮书。
　　按照白皮书，英国政府将为英国足球运动制定新的法规，为足球运动创建一个新的监管机构，负责审查潜在的新所有者，确保俱乐部及时付款，并防止任何人与海外所谓的豪门球队结成封闭的联赛。
　　毫无疑问，已经占据英超半壁江山的海外资本，是此次监管的重点对象。
　　处罚，到底多重？
　　尽管曼城上下对推翻指控信心满满，并期待一劳永逸解决问题，但在曼城前顾问斯蒂芬·博尔森看来，球队面临的处罚很有可能突破高层的心理预期。
　　＂英超的行动非常严肃认真，这是能够想象到的最强力的指控。如果被英超认定违规，则曼城一定会被勒令降级。＂
　　自1992年创建至今，英超虽然曾对不少发生财政问题的球队实施罚分、托管等措施，但从未直接勒令顶级球队降级。
　　毕竟，＂直降＂不但将给各级联赛升降级名额、赛制赛程等带来巨大冲击，也会在球市上引发连锁反应，尤其会对海外投资者产生极其强烈的负面暗示。
　　然而，自去年年末强行启动切尔西易主程序以来，一向标榜＂中立＂的英超联盟，已经突破了监管者的权限，或明或暗地参与了俱乐部股权变更、人事任免等＂家务事＂。
　　尽管如今猜测曼城会被如何处罚为时尚早，但倘若按照最坏的结果，降级的＂蓝月＂，注定要将队内大部分主力摆上货架，而城市足球集团也显然不会继续逗留在是非之地，尽早卖出球员止损，或许是判决生效前最无奈却也最现实的抉择。
　　而此前突然外租坎塞洛，也给了外界更多遐想——这样的操作并非没有先例，此前欧足联对曼城处罚尚未生效前，＂蓝月＂就在这一年夏窗选择按兵不动，直到免于重罚，才重新开启了＂买买买＂模式。
　　当然更好的结果是罚分。据《泰晤士报》透露，曼城本赛季将铁定被扣分，但过去几个赛季的追罚则可能躲过，这意味着之前的冠军还是曼城的，但本赛季可能连欧战都没戏了。
　　作为本世纪英超顶级球队中的新面孔，以及海外资本布局英超的模范球队，曼城一旦遭遇连环处罚，势必将令英超乃至欧洲豪门格局发生剧烈震荡，甚至可能引发外资的集体退潮。
　　（仰卧撑/杨健）
　　首发澎湃新闻