创新药械审批开展大数据交易上海浦东引领区实施方案已完成超九成

　　21世纪经济报道记者张梓桐上海报道
　　如果没有这条政策，我们最新一轮的增资进程就不会这么快完成。2月1日，在浦东引领区改革创新案例发布现场，上海隐冠半导体技术有限公司董事长兼总经理吴立伟对21世纪经济报道记者说道。
　　2022年8月，隐冠半导体开启了新一轮重大融资，新增大约8家股东。其中包括可转债，加上大批量分给员工的股权激励，融资过程涉及国资备案程序等较多流程。吴立伟称，如果按照原来的制度程序，要做三次材料准备和审批，周期大约一年。但在去年浦东推进市场主体商事登记确认制改革后，他们在将三个流程的文件全部准备齐后一次性就完成了提交，三天就完成了融资。
　　吴立伟所提到的创新试点改革正是近日浦东对外发布的20个引领区改革创新案例的一个缩影，其法规依据则为2022年颁布的首部浦东新区法规：《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》中的创设自主公示制度，减免自决性材料收取等项，这一条例自去年2月生效以来，迈出了从行政许可到行政确认的重要一步，为稳定市场主体预期，激发市场活力发挥了重要作用。
　　21世纪经济报道记者在现场了解到，此次浦东发布的20个引领区改革创新入选案例分为两类，一类为改革案例10个，一类为创新实践10个。其中，改革案例包括前面提到的商事登记确认制、试点市场准营承诺即入制、生物医药特殊物品入境检疫改革试点、试点建立境外职业资格证书认可清单制度、私募股权和创业投资份额转让试点、大数据综合交易、长三角区域药械审评审批模式、企业破产府院协调和破产审判机制等。
　　创新实践案例包括大企业开放创新中心、离岸通推动全球离岸贸易结算便利化、一司两地一体化海关监管模式创新、集成电路供应链便利化监管、信用报告代替行政合规证明、外籍人才薪酬购付汇便利化政策试点、国家城市安全风险综合监测预警工作体系试点、创新非现场执法提升城市治理效能等。
　　此次发布的20个案例是浦东新区引领区建设一年多来改革创新成果的集中展现。
　　2021年7月15日，中央《引领区意见》公开发布，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。浦东新区根据中央《引领区意见》和市《行动方案》制定的浦东新区《实施方案》共有450项任务，截至目前完成或基本完成的已达到409项，完成比例超过90。
　　据悉，此次入选案例均为全国首创性实践，部分案例为制度层面的重大改革突破，比如沿海捎带业务开放、市场准营承诺即入制改革等；部分案例已取得了明显成效，带动重点产业加快发展，比如药械审评审批、原油期权等。
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