提升产业链现代化水平，增强产业链韧性和竞争力

　　提升产业链现代化水平，增强产业链韧性和竞争力
　　在欧亚经济论坛：2022产业链发展峰会上的发言
　　李国强国务院发展研究中心研究员，国声智库名誉主任
　　（2022年12月15日）
　　线上线下的各位领导、各位嘉宾、各位朋友：大家好！
　　很高兴有机会出席欧亚经济论坛：2022产业链发展峰会。下面我围绕峰会主题，结合党的二十大加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的精神，主要就产业链转型升级趋势、方向、路径等，谈几点看法，发言题目是提升产业链现代化水平，增强产业链韧性和竞争力。这里所谈产业链是一个包含价值链、供应链等多个维度的概念。
　　第一，提升产业链现代化水平是客观现实需要，也提供了新发展机遇。当前，大国博弈和地缘冲突不断加剧，全球产业链的布局逻辑发生改变，产业链安全和产业布局重构形成了新态势。产业链安全问题主要来自于美西方大搞的脱钩断链，国际产业分工因脱钩断链和选择友岸合作而撕裂，形成严重的逆全球化，使产业链纵向分工上趋于缩短，横向分工上趋于区域化集聚，呈现出产业链区域化、本土化的态势。
　　产业链水平是国家现代化的重要标志，体现一国家经济实力和产业竞争力，产业链自主可控才能应对大国冲突所带来的压力，产业链安全稳定是构建新发展格局的基础。国内外大量的事实证明，大国的兴衰、一个城市、地区的兴衰都与产业竞争力密切相关，缺乏产业竞争力的地区即使城市化了也会衰落，比如美国的底特律等锈带城市。因此，需要针对产业薄弱环节强链、补链、固链，实施关键核心技术攻关，尽快解决一批卡脖子问题。据此，在区域层面上，要开展专业化的产业分工，探索做好横向分工、纵向整合的文章，做好供给侧结构性改革，发挥超大市场经济体的稳定功能，积极吸引来自全球各地的投资者。
　　第二、关于产业链结构重组的方向，要注重培育新增长点。新一轮科技革命和产业变革快速渗透，对产业格局重组提供了新变量，对现有生产方式产生重大影响，主导产业都在发生重大变化，产业链数字化、网络化、智能化、绿色化成为长期趋势。当今社会，信息文明和生态文明是两大时代主题，要有强烈的绿色发展意识，积极朝着绿色化这一强大时代潮流调整产业链，及早从工业文明的黑色发展转向绿色文明的绿色发展，实现绿色低碳发展。要注重人工智能、生物医药、高超音速可持续动力、新能源、新材料等一些重要领域的重大突破和广泛应用；还要看到，量子计算一旦突破将会产生今天无法预见的一系列根本变化。
　　第三，重视推进先进制造业和现代服务业两业融合。我国继工业化与信息化两化融合之后，2019年10月，首次制定了两业深度融合发展的实施意见。这反映了两业之间融合互动、相互依存的共生态势。因此，要从思想认识、路径引导、模式探索、政策措施保障等方面，重视推进两业融合发展，形成制造业与服务业全方位、宽领域、深层次融合协同发展的格局。
　　第四，提升产业链水平值得注意的一些问题及建议。一是产业链具有多种多样性，提升产业链现代化是一项系统工程，就一个城市而言，它拥有庞大的产业链结构，要注意克服链长制可能带来的各自为战问题，避免产业链发展中出现大而不强、全而不优、创而不新、链而不畅、聚而不群等问题，重视本地区产业链之间协同发展。二是积极探索先进制造业发展规律，把产业链现代化中各种密切相关的生产要素、辅助产业及其企业战略等融合打造成产业链生态圈，实施有效协同行动，形成降低成本、创新技术、开拓市场、扩张规模、提高效益、可持续发展的强大合力。三是健全产业集群组织管理和专业化推进机制，建立产业链、人才链、创新链协同机制，支持产业共性基础技术研发，完善企业创新服务体系，健全科技成果转化机制。
　　谢谢大家！