专家谈政府工作报告CPI涨幅3能确保大家钱袋子不缩水

　　两会●解读政府工作报告
　　＂2022年是党和国家历史上极为重要的一年，我国发展取得来之极为不易的新成就。＂今天（3月5日），国务院总理李克强作政府工作报告时表示，去年全年国内生产总值增长３%，＂在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务，我国经济展现出坚强韧性。＂
　　在对今年政府工作的建议部分，报告指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右，居民消费价格涨幅３％左右，居民收入增长与经济增长基本同步。
　　如何看待5%左右的GDP增长目标？去年全球通胀高企，今年情况怎么样，会不会向国内传导？大家的钱袋子会缩水吗？稳物价的信心来自哪里？恢复和扩大消费的关键在哪？就上述问题，南都记者专访了中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长杨宜勇。
　　中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长杨宜勇。
　　南都对话：
　　谈GDP增长5%左右
　　是努力一下才能够得着的目标
　　南都：2022年我国国内生产总值增长3%，与年初设定增长5.5%的目标有较大差距。今年设定了增长5%左右的目标，您怎么看？其实现是否有压力？
　　杨宜勇：今年设定增长5%左右的目标，与去年设定增长5.5%的目标的确有一定的差距，主要是世界经济进一步走低，外部环境制约了中国经济增长的空间。日前世界银行将2023年全球经济增长预期从去年6月份的增长3.0%下调至增长1.7%，这是近30年来第三低的增速。
　　考虑到2023年中国出口可能出现负增长，今年设定增长5%左右的目标，是努力一下才能够得着的目标，压力肯定是有的，但不是很大。这个努力主要集中体现在畅通国内大循环，不断提高经济增长质量上面。与此同时，也与疫情防控顺利转段这个大背景密不可分，中国经济内部增长的环境更好了。世界银行预测2023年，发达经济体的增幅将从2022年的2.5%降至0.5%，因此中国5%的经济增长速度是非常不俗的表现。
　　今年政府工作，稳中求进是总基调。我们既要深化＂稳＂的内涵，又要升华＂进＂的内容。2023年稳，就是经济增长速度要稳在5%左右，与此同时要保持宏观经济政策基本稳定，保持就业水平和物价总水平基本稳定，从而保持社会大局稳定。
　　市民在山东省烟台市红利市场买菜。 新华社发
　　谈CPI涨幅3%左右
　　不搞大水漫灌确保钱袋子不缩水
　　南都：政府工作报告指出，去年居民消费价格指数（CPI）上涨2%，过去5年年均上涨2.1%，这是个什么样的概念？有观点说，CPI在2%左右是金标准？您怎么看？
　　杨宜勇：通货膨胀一般指在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。相对于通货膨胀3%的＂银标准＂而言，中国过去5年居民价格消费年均上涨2.1%，的确是＂金标准＂。
　　没有比较就没有鉴别，仅仅2022年一年，美国的通货膨胀率为8.6%，德国通货膨胀率也升至创纪录的7.9%，英国更是高过美国。因此毫无疑问，中国过去5年居民消费价格指数年均上涨2.1%的确来之不易。
　　南都：去年全球通胀高企，今年情况怎样，高通胀会不会向国内传导？大家钱袋子会不会缩水？如何稳物价，信心来源于哪里？
　　杨宜勇：日前国际货币基金组织预测2023年的全球通货膨胀率为6.6%。今年中国政府工作报告计划把2023年物价上涨控制在3%左右，这个数字表明，中国不仅是一个对世界非常负责任的大国，而且对内是一个对老百姓非常负责任的政府。
　　稳物价的信心来自多管齐下的综合施策。一方面，我们努力管控大宗商品物价上涨，大大削弱了世界高通胀向国内传导的幅度；另一方面，货币政策不搞大水漫灌，确保国内物资供应充足，从而我们有能力确保大家钱袋子不会缩水。
　　日前，国家发展改革委召开全国价格工作视频会议，会议特别强调，2023年各级价格主管部门要以稳物价为重点，强化市场保供稳价、深化重点领域价格改革、规范价格和收费行为，突出问题导向、责任导向、速度导向、超前导向、细节导向、作风导向，推动价格工作迈上新台阶，为高质量发展作出更大贡献。
　　在四川省成都市锦江区三色路夜市，市民在购买小吃。 新华社发
　　谈恢复和扩大消费
　　经济好，消费就是有源之水
　　南都：报告中提到，疫情发生前，消费已经成为我国经济增长的主要拉动力。而这两年出现了需求不足甚至消费收缩的情况。如何支持消费？消费还有可能回归到＂主要拉动力＂吗？
　　杨宜勇：从国民经济的循环过程来看，搞活内部大循环，离不开促进消费。今年政府工作报告提到，把恢复和扩大消费摆在优先位置，这是实现生产再循环的关键。一方面，要多渠道增加城乡居民收入。另一方面，要稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。经济好，消费就是有源之水；消费好，经济循环就更加畅通。只要上下齐心，一起努力，消费一定能回归到经济增长的＂主要拉动力＂。
　　消费与人民幸福生活的品质密切相关，发展经济的根本目的就是要让全国各族群众过上更好的日子。过去几年，促消费的思路主要是通过减税降费来保住市场主体，从而保就业，增加居民收入，进而保消费。一方面，消费是社会再生产过程中的一个重要环节，也是最终环节。另一方面，消费是长期收入的函数，顾名思义消费的增长以收入的增长为基本前提。市场主体是经济增长的关键推手。市场主体有活力，就业岗位才会有保障。劳动报酬是居民收入来源的主渠道，经济增长5%居民收入就会增长5%。收入增长了，终端消费就会相应增加。劳动者既是合格的生产者，也要做合格的消费者。
　　谈促消费
　　关键是确保居民月收入增长能立竿见影
　　南都：今年以来，全国各地纷纷出台促消费政策。与此同时，也有民众反馈之前受疫情影响，已经消费不动了，如何去应对和破解这个局面？
　　杨宜勇：当前，我国居民扩大消费存在一些环境制约：一是从供给侧看，市场主体的创新能力不能完全适应高质量发展要求，群众个性化、多样化消费需求未能得到有效满足，老百姓的消费也在升级，陈旧的消费品需要功能更新。
　　二是从需求侧看，城乡区域发展和收入分配差距较大，加之受疫情影响，老百姓收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不便消费。恢复和扩大消费，2023年必须下力气化解这些难题，关键是建立理性收入增长预期、确保老百姓的月收入增长能够立竿见影。总而言之，应对和破解这个局面，首先必须多渠道增加居民收入让老百姓有钱消费。其次必须支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费。最后必须促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。
　　初步预计，今年一季度能够实现经济开门红，二季度会比一季度更好。因此，大家不能袖手旁观，必须撸起袖子加油干，才能更好地实现共同富裕。
　　南都两会报道组出品
　　策划：程姝雯 潘珊菊 蒋琳
　　统筹：梁建忠
　　采写：记者 陈秋圆