印度尼西亚打算将出口禁令扩大到铝土矿铜等

　　佐科欲发展国内下游产业，但面临贸易摩擦风险
　　工人们站在那里俯瞰印度尼西亚巴布亚省的格拉斯伯格铜矿
　　印度尼西亚总统佐科佐科维维多多今年采取了进一步措施，限制高需求商品的出口，以努力促进资源民族主义，这种民族主义有利于发展增值下游产业，但在自由贸易方面带来摩擦。
　　在2月初的一次投资论坛上，维多多暗示对锡、黄金和其他金属实施出口禁令。在执政的印度尼西亚民主斗争党1月份的一次会议上，他表示印度尼西亚可能在年中将禁止铜出口。
　　这一切都发生在维多多去年12月宣布政府将从6月开始禁止出口铝土矿之后。
　　随着全球各国制定了减少温室气体排放以应对气候变化的目标，预计佐科威所针对的每一种商品的需求都将在全球范围内从碳转移中出现增长。维多多本人承诺到2060年实现净零排放。
　　铝土矿用于制造铝，这是一种易于回收的轻质材料，作为一种节能材料受到关注。根据美国地质调查局的数据，印度尼西亚是第六大铝土矿生产国。
　　维多多预测，根据铝土矿出口禁令，相关出口价值将增加近两倍，达到62万亿卢比（40亿美元）。
　　总统制定了一项宏伟战略，以收紧原材料出口并发展与这些商品相关的下游产业。例如，铜是制造电动汽车和太阳能设备的重要资源。
　　在宣布禁止铝土矿和铜出口之前，印度尼西亚于2020年1月开始禁止出口镍矿。维多多曾表示，到2022年，加工镍产品的出口额将跃升至468万亿卢比，相当于印尼的27倍多2014年，主要由镍矿组成。
　　国际基准伦敦金属交易所的三个月期镍期货合约价格目前几乎是2020年初水平的两倍。
　　镍对于制造电动汽车电池至关重要，按产量计算，印度尼西亚是世界上最大的金属生产国。通过禁止镍矿出口，佐科希望吸引投资到印尼的加工业，而不是简单地将原材料运出。
　　韩国LGEnergySolution和中国CATL等知名电池制造商已决定在印度尼西亚建设新工厂。现代汽车和总部位于中国的上汽通用五菱汽车去年分别启动了本地化生产。
　　现在，维多多正在游说特斯拉以及日本和欧洲的汽车制造商在印度尼西亚开始陆上电动汽车制造，目的是吸引投资并将他的国家转变为东南亚制造中心。
　　印尼总统佐科维多多（中）与欧盟主席乌尔苏拉冯德莱恩（右）和欧洲理事会主席查尔斯米歇尔（左）合影
　　然而，这一轨迹引发了外交紧张局势。2019年，欧盟正式要求世界贸易组织就印尼限制镍矿出口问题成立争端解决小组。
　　去年11月，WTO小组做出了有利于欧盟的裁决，并发布了一份报告，概述了印度尼西亚的出口限制如何不符合WTO禁止成员国对其他签署国设定进出口数量限制的规定。
　　印度尼西亚立即提起上诉，理由是与世贸组织的裁决存在分歧。维多多在去年底欧盟与东南亚国家联盟峰会期间发表的讲话中进一步为其经济政策决定辩护。
　　维多多说：印度尼西亚希望强调包容性和增值的发展将以公正的方式支持全球经济的可持续性。与此相关，印尼将继续建立下游产业。
　　中国是印尼铝土矿的最大消费国之一。由于国内经济增长正在放缓，北京方面可能会对出口禁令表示不满。维多多在2月下旬表示，他不确定中国将如何回应。
　　印尼商界担心该国没有能力处理所有额外的原材料，出口禁令将导致业务暂停。
　　日本金属与能源安全组织副主任TomohiroShiratori表示：政府可能会在特定条件下允许部分铝土矿出口，以应对国内加工能力不足和工业界的阻力。但是，政府将出口禁令定位为成功，资源保护主义的趋势将继续下去。