两会青春声限定闺蜜陪诊师宠托师代表委员支招给灵活就业者安全感

　　编者按 雪消风自软，梅花让柳新。三月的北京，春意盎然。我们迎来了一个重要的历史时刻：十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议在北京隆重召开。
　　今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，开好全国两会，对于包括广大青年在内的全国各族人民在党的领导下奋进新征程、创造新伟业具有重大而深远的意义。
　　2023年的春天，一批青春面孔走进庄严的人民大会堂，以踔厉奋发的精神状态与两会代表委员们共襄复兴伟业，一批矫健身影活跃在参政议政会场，以勇毅前行的青春担当和两会代表委员们共谱时代华章。为及时报道好两会声音，推动青年优先发展，中国青年杂志全媒体开设＂两会面对面＂＂代表委员微访谈＂＂两会青春声＂等栏目，及时反映两会重要议题，共同推动青少年健康成长。两会青春声④
　　限定闺蜜、陪诊师、宠托师、上门做饭…… 代表委员支招：给年轻人做＂小生意＂以保障和安全感
　　@文/ 本刊记者 韩冬伊
　　三月的第一周，潘微接满了二十单。
　　年初起，她的＂陪拍＂生意一直兴隆。早上从北五环的家出发，去蓝色港湾或三里屯的新店，下午转去胡同咖啡店或美术馆。订单太多时，夜宵时分她才收工，登上游弋的公交车，窗外街灯流虹。
　　＂‘00后博主’，审美好、爱聊天，陪女孩们探店、看展、打卡、手机拍照，2小时起步。＂这是潘微小红书的宣传页。与常见的旅拍或街拍摄影服务不同，＂陪拍＂的收费不贵，但并非＂零门槛＂。偌大的北京，从网红甜点到当季展览，乃至打卡最佳机位，潘微都烂熟于心。她整日辗转，成为许多女孩的＂限定闺蜜＂。
　　潘微的第一份工作在互联网，待遇不错，只是太累。于是，她试着将＂探店博主＂的副业重整旗鼓，随即发现了＂陪拍＂的商机。＂其实在杭州，博主的陪拍早就有，价格也水涨船高，在北京是近期才出现的。城市太大，对于一般上班族来说，常约朋友出来探店或看展的时间成本太高，互拍几张照片也太匆忙。＂潘微的嗅觉敏锐，＂在大城市，这份微妙的陪伴供不应求。＂
　　一门关于陪伴的小小生意，成为城市庞大原子社会中的刚需。社交媒体上，许多新兴职业皆衍生于此，有些颇具妙趣，陪诊师、宠托师、上门做饭、＂花树下的摄影摊＂……敏锐的年轻人嗅出需求的细碎空场，随即摆出一地斑斓。
　　新兴职业之于年轻人，纵横趣味、技能、感知与获得。
　　有人在其中获得慰藉。网友＂小菠萝＂31岁，＂985＂硕士毕业，从互联网大厂裸辞，到花店当学徒。＂学习插花、打花束、清扫花店、接待客人，下了班推开门，身上有花草香。每次微小的尝试都有巨大的满足感。＂她说，＂生活不只是朝九晚五一种样子。＂
　　有人投以无畏的善意，收获钦佩。2023年，汪勇成为来自物流行业基层的全国人大代表。2020年，武汉的冬夜，这位＂顺丰小哥＂组建志愿者团队接送金银潭医院医护人员，是令人动容的＂生命摆渡人＂。首次履职，他期望＂进一步改善全社会对快递这个职业的认知，也希望提高快递员的整体劳动保障水平＂。
　　疑题
　　2022年，全国总工会调研显示，我国第一产业劳动者逐步向第二、三产业转移，第三产业就业人数快速增加，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等为代表的新就业形态劳动者大幅增加。数据显示，2021年，依托互联网平台就业的新就业形态劳动者约8400万人，灵活就业人员已达到2亿多人。
　　其中，除头部自由职业者外——例如热门网络主播、知名创意或文艺工作者，他们都拥有个人品牌与渠道——大部分新就业形态劳动者，或依托技能，或依托平台派单，前者如家庭教师，后者如外卖骑手、网约车司机等。
　　之于绝大部分＂单枪匹马＂的灵活就业者，社会保障、职业可持续性、个人发展等问题仍待解。潘微将＂陪拍＂的工作当作兴趣和过渡，＂将来可能去考社区工作＂。汪勇则在采访中重谈快递员的苦恼：＂还是挺辛苦的，流动性大。实习的‘准快递员’，很快就会离开。根据业内经验，实习期间能坚持在岗超过一周的大概只有一半，70%的人都坚持不了3个月……部分快递公司对员工的保障不到位，整体实现‘五险一金’还有难度。＂
　　事实上，自2016年全国两会的政府工作报告首次提出＂灵活就业＂以来，国家对于灵活就业群体的关注和保障力度在逐步增强，《关于支持多渠道灵活就业的意见》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等一系列政策文件相继落地。2022年，国务院印发《＂十四五＂数字经济发展规划》，提出健全失业保险、社会救助制度，完善灵活就业的工伤保险制度。健全灵活就业人员参加社会保险制度和劳动者权益保障制度，推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。
　　诚然，新业态成为吸纳就业的重要蓄水池。然而，政策仍有待细化及落实，若当下的灵活就业群体游离于社会保障及未来发展体系之外，其中疑难不言自明。
　　试答
　　于业态发展前景而言，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为：＂应顺应数字化大趋势，大力发展数字经济，充分发挥数字经济带动就业的杠杆效应。＂
　　＂作为未来经济的主体形态，数字经济展现出显著的引领作用，在就业方面更是如此。随着我国数字经济的发展，其创造的新就业岗位占比近3成，产生的新职业中多数与数字化密切相关，在第三产业中，数字经济带来的岗位占到6成。＂在刘尚希看来，数字化颠覆经济的组织方式，也改变着就业的定义。
　　＂首先，大力发展数字经济，吸纳青年就业。数字化提供了大量非单位、非岗位的机会，如直播带货、跑快递送外卖、当网约车司机、开网店等。基于数字平台经济，形成新型就业‘生态系统’，应鼓励、支持和拓展平台就业，青年人才可‘自雇’。其次，借助数字经济的包容性提升劳动参与率。开发时间灵活、自由选择的机会，赋予劳动者就业创业的自主权。＂刘尚希说。
　　之于新就业群体的具体保障，全国政协委员、京东云事业部总裁曹鹏提出，应＂研究制定新就业群体公积金灵活发放制度＂。
　　在曹鹏看来，随着新就业群体规模不断扩大，新就业形态的管理制度建设仍相对落后。＂由于新业态用工方式、时间、关系较为灵活，传统劳动关系和社会保障制度不完全适用。比如，快递小哥劳动合同签约率低，劳动安全卫生保护不足，社保缴纳保障不及时不充分。数据显示，新业态用工纠纷数量呈逐年增长趋势，确认劳动关系等成争议焦点。＂
　　＂一要完善新就业形态发展的政策体系，加快出台新就业形态管理条例或管理办法，明确界定不同劳动关系标准；二要研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度；三是探索校企合作人才培养新模式，深化产教融合；四是完善企业对新就业群体技能认证体系，建议加快新职业开发和职业通道设计，比如围绕智能设备操作、5G网络维护、AI和机器人操作等开发新职业。＂曹鹏说，＂促进高质量就业，新就业群体权益保障问题亟待重视。＂
　　（应受访者要求，部分采访对象为化名）
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　　监制：皮钧  终审：蔺玉红  审校：刘晓 刘博文  编辑：李翊（实习）