也谈网上热议的撤销地级市

　　中国历史层层叠加的行政区
　　中国2000多年行政区划历史变化，看起来复杂，其实可以总结一个规律：上层叠加，中间合并，底层不变。
　　秦汉是郡、县，后来在之上加州，唐宋加上道路，州郡被合并成一个概念，元朝起增加省，路的规模缩小相当于秦朝的郡，底层一直是县。
　　为什么会有这种的规律呢？
　　我认为基于管理难度和长期历史实践，上级下辖的行政区在2030个是最为适宜的，清朝26个一级行政区，新中国34个虽然略多，但没有超出太多，都在这个范围附近。
　　中国古代内地长期是1500个县左右，加上边地大约500个，民国时全国大概2000县。
　　这是两千年行政区划的底层，这个数字的话，
　　分两层可以40401600，
　　分三层1212121728，
　　要么层级少但单个分太细，要么层级多单个太大，这就是为什么变来变去的理由。
　　秦朝大约40个郡，汉朝有1500县，因为郡管县太多，所以增加到105个郡，平均每个郡15个县。
　　郡管县是轻松了，但国家管上百个郡又太复杂了，所以增加州，13个州平均每个州管8个郡。
　　但是统治者觉得全国分13个州，州牧辖区太大太危险了，西晋增加但21个州此后还在增加。
　　因为州的增加，州的管辖的郡越来越少，到了隋朝直接合并州郡，全国设190个郡。
　　后面就不说了，总结来说，一级行政区太少就增加，增加太多又上置新的一级行政区。
　　可见40个一级行政区太多，13个太少，而清朝、民国、共和国一级行政区都在30上下，我认为是比较合适的依据就是这个。地级市的确立
　　民国，基于减少行政层级的考虑，废除了省与县之间的道府州，只剩下省县，县下置乡。
　　30个省2000个县，平均一个省管70个县，太多了，不得不加上监察区。
　　新中国的专区、地区其实都是一回事，一个省不到10个专区，一个专区不到10个县。
　　后来地区与省辖市合并，就变成了地级市了。
　　现代中国内地有31个一级行政区（港澳台制度不一样另算，不在讨论范围内）。
　　333个地级，2800个县级（其中市辖区800）。
　　还有38000个乡级。
　　平均一个省管12个地级，
　　平均一个地级管8个县级。
　　平均一个县级管14个乡级。
　　地级管理的县级数量太少，变得很鸡肋，能不能撤掉这个级别呢？撤地并县
　　如果撤销地级，那么一个省级管理的县级，就是90个那就太多了。
　　其实，2000年的来回变动，就是因为基于2000多个县缘故，假如这个基数大幅度减少，形成稳定的三级区划问题就不大了。
　　可以将一个地级拆分成三个县级，
　　或者说把23县级合并成1个新的县级。
　　全国1000县级，分属31个省级，平均每个省级管32个县级，不就解决了嘛。
　　这样，国管省、省管县，都在30个上下，不多不少刚刚好。撤地并县细节补充并乡并村
　　撤地并县，1000个县级，管理38000乡级，平均一个县级管38个乡级，是比较多，但没有太离谱。
　　等撤地并县完成后，在合并乡村，二合一，一个县级管19个乡级就合适了。撤地并县细节补充建制市
　　撤地后，原地级市怎么处置？分两种。
　　强地级市，分1市2县。
　　弱地级市，分3县。
　　（1市是强地级市市区部分）
　　县下置县辖市，相当于乡，高配副县级。
　　改制后有：
　　29个省级（其中26省，3府，府由直辖市改）
　　990个县级（950个县，40个市），
　　20000个乡级（18000个乡，2000个市）。
　　40个省辖市就是原直辖市、强地级市的市区。
　　2000个县辖市，是原弱地级市和县城。
　　地级市