十大行动方案三载接力，时间刻度标注发展高度丨透视清远高质量发展

　　编者按：
　　岭南处处是春天，广东＂新春第一会＂动员全省上下快速投入高质量发展。开局就奔跑、起步就冲刺，清远以＂四个狠抓＂的扎实举措，推动高质量发展的步步为赢，在新征程上奋力开创高质量发展新局面。为进一步展现清远跑出高质量发展的＂加速度＂，跑出全力拼经济的精气神，今起南方+清远频道将推出系列述评，敬请垂注。
　　在1月28日召开的广东省高质量发展大会上，清远市提出＂四个狠抓＂的扎实举措，第一个便是狠抓以实体经济为本、制造业当家的＂十大行动方案＂，加快落地总投资3000亿元的380个重点项目，确保经济增长6%，固投增长8%，社消零增长6%以上。
　　对于＂十大行动方案＂，清远人并不陌生。
　　早在2020年12月31日，清远市委通过媒体正式公布推动清远高质量发展＂十大行动方案＂；2022年1月1日，公布清远市委＂十大行动方案＂2021年任务清单落实情况以及2022年度任务清单；直至今年1月1日，清远市委＂十大行动方案＂2022年任务清单落实情况以及新一年度任务清单继续同步公布。
　　作为对标对表省委＂1+1+9＂工作部署的清远＂施工图＂＂项目表＂，＂十大行动方案＂正是清远全面加快高质量发展的有力注脚。三年持续接力，广大群众当＂阅卷人＂和＂监督者＂，不仅彰显了清远推动高质量发展的＂咬定青山不放松＂的决心与恒心，也向世人昭示了这片粤北大地干事创业的底气与自信。
　　每年岁末年初，查阅清远市委＂十大行动方案＂，成为不少清远市民的＂必选动作＂。这是一张内容充实、干货满满的＂任务清单＂，以2023年为例，谋划加快落地总投资3000亿元的380个重点项目；2022年推动共402个项目，投资规模超2725亿元。
　　1月28日下午，清远市召开高质量发展大会分会场讨论会，会上透露出多重令人欣喜的消息。
　　十大行动方案，不仅是＂任务清单＂，也是＂施工图＂。这张＂施工图＂涵盖清远深化改革、城乡区域协调发展、建设现代化经济体系、推动广清一体化、提升民生福祉、绿美生态建设等方方面面，清远人民对于脚下的土地将会发生何种变化也有了更多期待。
　　这也是一颗实体经济发展的＂定心丸＂。正如清远在全省高质量发展大会上对＂十大行动方案＂的定性所说的——以实体经济为本、制造业当家，方案中关于推动实体经济发展的内容一直是＂重头戏＂：
　　——积极承接广州海珠区中大纺织商圈产业转移，推动产业、物流等平台建设完善，建设柔性生产基地、供应链中心、数字商贸中心、社区中心、工业邻里中心等。
　　——实施＂工业强基＂＂专精特新＂工程，鼓励有条件的企业建设省级企业技术中心，力争2023年培育1家以上省级企业技术中心。加大＂专精特新＂企业培育力度，落实＂专精特新＂企业相关帮扶措施，引导清远中小企业走专精特新发展道路。
　　——大湾区生命科技园建设项目，总投资约45亿元，建设总部经济产业集聚区、生物医药生产区、科技孵化区和高端服务功能区等。
　　近年来，在加大招商重大项目的同时，清远坚持＂重点抓项目，抓重点项目，抓项目重点＂，强力推进＂工作项目化、项目责任化、责任人头化＂等，为项目建设按下＂快进键＂，助力企业尤其是实体经济驶上新一轮跨越式发展＂快车道＂。
　　2021年度，已完成计划进度占比97.34%；2022年度，已完成计划进度占比95.84%……这些数据，正是前两年清远全市上下推动市委＂十大行动方案＂的落实情况。
　　清远狠抓工业投资，全年共完成工业投资256亿元，同比增速17.3%。
　　如果将清远当作新一轮高质量发展的＂赶考人＂，在近年来严峻复杂的国内国际形势之下，能从每年涉及数百个项目、投资两三千亿元的＂答卷＂中，考出这样的成绩，无疑可以说是＂优等生＂了。
　　正如清远市委、市政府主要领导近年来多次强调的那样，规划不能停留于写在纸上、挂在墙上，要真正落地落实。清远市委十大行动方案可谓是——事事有监督，件件有＂回声＂。
　　＂十大行动方案＂任务清单公布之时，就介绍了项目内容、时间节点、牵头市领导、责任单位、责任人、具体措施及进展情况等，清远＂要干什么＂＂干得怎么样＂，一目了然。
　　一年过去，对阶段性完成及未完成的项目，需持续落实的，纳入2023年市委＂十大行动方案＂继续抓好落实。对于未按计划完成的项目，市委常委会专门对牵头领导及相关责任单位主要负责同志进行集体约谈，同时由市纪委监委依法精准问责。
　　一个行动胜过一打纲领。1月28日下午，清远市召开高质量发展大会分会场讨论会就透露出多重令人欣喜的消息。
　　2022年，清远市35个重点在建的工业项目，年度投资完成率已经达到了130%，其中9个省重点在建项目完成投资率超过170%。狠抓工业投资，全年共完成工业投资256亿元，同比增速17.3%，较全省工业投资增速高7个百分点，居全省第七位，实现4连增。全市省级以上工业园区新落地企业124家，其中亿元以上企业有38家，完成规上工业增加值289.5亿元。
　　清远科技创新综合竞争力稳步提升，清远高新区全国排名88位，是粤东粤西粤北地区唯一一家进入全国前100名的国家高新区；省级农业科技园区达到8家，数量跃居全省首位；高新技术企业数量突破500家，数量也是位于粤东粤西粤北第二位。
　　＂建滔集团创立之初，就以制造业为主业稳扎稳打，一步步成就全球积层板市场龙头地位，取得了连续18年全球积层板市场第一名的骄人成绩。＂建滔集团董事会成员常国强说，建滔集团在清远的投资不断加大，1993年初一家工厂产值3000万元，经过近30年发展，如今在清远范围内有三个工业园区、19家工厂、近1万名员工，累计投资近300亿元。
　　建滔集团在清远的投资不断加大，经过近30年发展，如今在清远范围内有三个工业园区、19家工厂、近1万名员工，累计投资近300亿元。
　　对于这座建市将近35年的年轻城市来说，一个相伴30多年并实现不断成长的企业，正是清远与实体经济共生共荣的生动注脚。事实上，企业与城市共成长的成功案例，在清远比比皆是。
　　清远积极培育壮大中小企业，2022年新建投产上规工业企业17家，小升规入库企业71家，全市有124家企业通过了省的专精特新企业认证，并已完成公示，取得历史性突破。清远继续深入开展工业企业匹配度提升工作，将其作为推动工业转型升级的关键举措，通过正向激励和反向倒逼机制，全力破解资源制约难题，激发企业发展活力，优化工业布局。
　　全力做好广清纺织服装产业有序转移园的建设工作，为清远市产业发展培育新的增长极。进一步对标广州构建全天候全方位服务体系，加快推进广清营商环境5.0向清远全覆盖，持续激发市场性活跃的社会创造力，构建营商环境全市一盘棋工作机制，打造最具发展潜力和最具投资价值的产业首选、转移首选地。
　　＂这次大会让我感知到的是一场高质量发展的誓师大会、创新大会，对高质量发展要素的保障大会，推动制造业当家，让我深受鼓舞。＂广东亿源通科技股份有限公司董事长何勇兴奋地说。
　　作为一家总部设于清远的通信高科技企业，该公司产品远销欧美市场，研发投入每年增长近20%，2023年研发投入预计达到2300万元，并继续加大信息自动化方面投入。＂此举目的是一步规范企业管理流程和公司运作效率，提升我们产品的技术含量、附加值以及国际竞争力。＂何勇说。
　　创新是城市发展的＂灵魂＂，政策支持为企业创新提供强动能。
　　清远市科技局通报，2022年科技项目资金支持制造业发展2780万元，占比49.07%，可以说大部分的科研资金的支持，都是投向了制造业。2022年科技项目资金支持农业创新发展1920万元，占总数量的33.89%。＂这两项加起来超过了80%。＂相关负责人说。
　　【策划】达海军
　　【统筹】刘秋宜
　　【记者】陈国飞
　　【摄影】曾亮超
　　【作者】 陈国飞；曾亮超
　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端