唯有调节费能让广州队续命？棘手的糊涂账，17亿巨款让足协头大

　　继广州城、深足之后，解散传闻也传到了广州队身上！而这三支球队，所面临的窘境是相似的！
　　都留下了一定的负债，他们都有涉外官司，都有球员不愿意妥协，母公司都无力继续输血。而广东省运会假球案导致广东足协被严肃通报批评、面临整改，广州足协被暂停了会员资格长达两年；现阶段广东足协和广州足协，无力为这几家俱乐部的股改牵线搭桥；即便这三家俱乐部还在做最后的挣扎，但想活下去真的很难！
　　而一旦广州队解散，也会带来一个巨大的疑问——引援调节费怎么办？
　　引援调节费是在2017年5月底出台的，蔡振华在此之前已经不管事了，杜兆才还没去足协，陈戌源更是在政策出台两年之后才去的足协，所以调节费到底是谁推动主导出台的，至今没有明确的说法。
　　由于中国足协始终没走通引援调节费的收费程序，再加上最开始出台的规定还是有明显的漏洞可钻等原因，在2017年夏窗，足协并未收取调节费。直到2018年年初，奥巴梅杨的转会风波引发了一场舆论战引发关注，不仅把恒大一时间搞的有点被动，也让各方当时盯上了巴坎布的转会；在2018年春节之前，足协对于有关引援调节费的规则出台了补充规定；那个冬窗关闭之后，足协公示了国安和大连为巴坎布、比埃拉、卡拉斯科缴纳了调节费；而在2018年夏天，足协也公示了权健为莫德斯特缴纳了调节费。到了2019年年初，足协再度公示了保利尼奥、塔利斯卡、哈姆西克、费莱尼的调节费。
　　但自从陈戌源上任后，足协再也没有公示引援调节费缴纳情况；直到2021年，上港的财报把阿瑙托维奇的调节费列入了＂账龄超过1年的重要其他应付款＂并公示，算是把引援调节费的争议给引爆了。上港没缴纳调节费，以及其他俱乐部缴纳的调节费没退还，一度成为了各方攻击陈戌源的理由。但实际上，这笔传闻中，高达17亿的引援调节费，对于陈戌源，对于杜兆才，对于中国足协来说，一直都是烫手山芋。
　　引援调节费的收取虽然符合足协规定，但不合理也不合法，足协根本就开不出发票；对于缴纳调节费的俱乐部而言，交了巨款又没收到发票，财务上就存在瑕疵。而足协收了钱，但这笔巨款既不能入账也花不了了；就算是足协想退，手续同样很麻烦，所以他们曾试图把调节费纳入中国足球发展基金会！
　　但根据《基金会管理条例》＂第四章财产的管理和使用＂的＂第二十五条＂明确规定：＂基金会组织募捐、接受捐赠，应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。＂由于中国足协收的这笔引援调节费肯定不是＂募捐＂来的，所以基金会同样收不了调节费。
　　当然在金元足球时期，投资方们都舍得花钱，有些俱乐部投入都2、30亿，他们不在乎两三个亿的调节费。但是在后金元时代，当各个俱乐部都饱受欠薪困扰；当两三个亿，就可以在中超夺冠，那些缴纳了调节费的俱乐部，自然希望足协能把钱退回来。特别是在恒大集团暴雷之后，不少广东的媒体都曾替俱乐部呼吁足协赶紧退调节费，以此来帮助俱乐部度过难关。
　　由于调节费迟迟没退回来，无形中让外界一度产生了＂中国足协对于调节费一直是拖着不退＂的坏印象；之前三四个月在美国频频造谣的冉雄飞，更是编出了足协挪用17亿调节费的弥天大谎！但前段时间，《足球》报几名记者在直播连线中，著名媒体人陈永就透露了：＂足协曾以青训的名义退还给广州俱乐部部分费用，但是钱很快被划走了，根本没有用在足球上，这样足协懵了，现在这笔钱卡着了。＂
　　而在过去几个月，为了解决欠薪问题，其实也有其他俱乐部曾向足协询问能否把调节费全部退回来！而足协之所以没退有主观原因——有了恒大的前车之鉴，担心退回去也无法用于俱乐部；也同样有客观原因——这笔钱处理起来特别棘手。之前《足球》报就明确表示：＂有关引援调节费，除非有明确的指令，否则足协方面无能为力。＂
　　其实当年天海退出前，就曾申请退回莫德斯特的调节费！然而调节费从出台那天开始，就存在着很多说不清道不明的东西，想退回去也超出了足协的职能范围！俱乐部目前暂时看不到收回调节费的可能，这17亿调节费让足协感到头疼，已经成了棘手的糊涂账！