群众工作札记丨专项治理完善机制守好群众每一分养老钱

　　近日，我们来到鹅湖镇荡口敬老院回访，说起一日三餐的变化，敬老院的老人们普遍反映：现在每周的菜谱都会提前公示，伙食真是好了不少。
　　此事还得从养老机构专项清理整治行动说起，2022年以来，无锡市锡山区纪委监委采取室组地联动模式，联合民政、审计等部门组建督查组，对全区养老机构政策落实和制度执行情况开展专项治理，在鹅湖镇荡口敬老院，我们督查组向老人们问起伙食情况。
　　今天早饭又是白粥和咸菜，午饭又是青菜炒饭，没有一点荤腥。咱伙食费是不是被人贪污了？有老人议论起来。
　　我们没有惊动敬老院管理人员，而是几天后杀了个回马枪，会同审计人员对荡口敬老院财务情况进行了一场突击检查。在检查敬老院库存现金时，我们发现大量现金和3本自购收据，经盘点，现金较收据短款20余万元。
　　因为我们敬老院没有保险柜，所以这些现金暂时放在我家里，你们可以随时核实。面对短款问题，该敬老院报账员华某解释道。
　　我们随即前往华某家中一探究竟，回到家后，华某拿出20。2万元现金，表示这是敬老院公款。
　　为何该笔现金比督查组盘点时的短款多了400多元？敬老院是否有收入没入账？是否存在单位公款和个人私款混用情况？我们察觉到其中可能藏有猫腻，遂成立调查组对华某展开谈话。
　　面对调查人员连续抛出的问题，华某面露难色，支支吾吾说不清楚。在短款事实和调查人员的严肃追问下，华某最终交出了一本手记账册，上面详细记录着敬老院每笔进项以及实际用途。
　　这些账目都是敬老院的非正常开支，比如向有关人员送礼、请客消费等。面对铁证，华某自知违纪违法问题已无法隐瞒，便如实交代了问题。
　　经查，2014年至2022年，华某按照该院院长华某某安排，通过收取托养费而不入账，以及虚列食堂开支、工程维修发票套取现金等方式私设小金库。其间，华某某使用小金库资金10。33万余元，用于日常接待等开支。最终，华某某受到留党察看一年处分，华某被解除劳动合同，违规支出费用全部追回。
　　针对该案暴露出的突出问题和普遍性问题，我们进一步深化整治，督促各级民政部门全面梳理养老服务资金有关规范性文件，堵塞养老服务体系建设资金管理以及养老机构项目补贴资金的申报、发放、使用等方面存在的问题漏洞，累计起草出台10余个政策文件，全方位扎紧制度的笼子。
　　针对部分养老机构日常监管薄弱的问题，该市纪委监委推动职能部门建立健全预警联动、联合惩戒等监督管理机制，将分配到养老机构的运营补贴、建设补贴等纳入阳光惠民监管系统，一旦发现疑似虚报冒领等问题，平台自动将预警信息推送至相应主管部门，变事后追责为事前、事中、事后全程监督。
　　截至目前，无锡市各级纪检监察机关紧盯贪污挪用、虚报冒领、套取截留养老服务补贴资金等违纪违法问题，共立案查处违纪违法问题25起，其中留置2人，党纪政务处分14人、组织处理10人。（作者：李月兰郑超云，作者单位：江苏省无锡市纪委监委，锡山区纪委监委）