2023年交通投资守静观复收之桑榆

　　交通运输是经济社会发展的＂先行官＂。2022年以来，交通运输部坚持适度超前原则，大力推进重点项目建设。2022年1至10月，全国完成公路水路交通固定资产投资24665亿元，同比增长9.5%，促投资、稳增长的作用进一步凸显。
　　2023年伊始，全国各省交通运输工作会议陆续召开。根据各省最新公布的2023年交通建设计划投资数据显示，各省都将2023年是实施＂十四五＂规划承上启下的关键一年。
　　交通固定资产投资保持良好增势
　　为进一步服务＂六稳＂＂六保＂工作，2022年以来，交通运输部统筹推进＂十四五＂102项国家重大工程涉及交通项目建设，有序实施国家高速公路大通道联通工程等11项工程包，加快建设交通强国第一批16个重大项目，积极服务国家重大战略实施。西部陆海新通道平陆运河工程开工，深中通道、乌尉高速等重点工程加快推进，一批航道和码头项目相继建成，这些重大项目有效发挥了重要牵引作用。
　　作为交通运输投资的重点领域之一，2022年以来，全国公路建设保持良好态势，公路重大工程建设进展顺利。近期，一批重点高速公路项目建成通车。比如，新疆依吞布拉克至若羌高速公路建成通车，成为进出疆的第三条高速公路大通道；G60沪昆高速浙江金华至浙赣界段完成扩容改造；G5012恩广高速重庆高峰至新田段、G8012弥楚高速玉溪至楚雄段等项目相继建成。同时，一些公路重大在建工程项目也在加快推进。
　　数据显示，2022年1至10月，全国完成公路水路交通固定资产投资24665亿元，同比增长9.5%，促投资、稳增长的作用进一步凸显。
　　图1 新疆依吞布拉克至若羌高速公路
　　接下来，交通运输部将继续坚持统筹发展和安全，积极扩大交通有效投资，为巩固经济恢复基础，增强发展后劲提供有力支撑。交通运输部将在持续推动政策落地见效的基础上，加快完善资金要素保障机制，适度超前开展交通基础设施建设，加快构建现代化交通基础设施体系。
　　打造储备、建设、竣工
　　的良性循环
　　2023年是实施＂十四五＂规划承上启下的关键一年，做好今年全省交通运输工作意义重大。为此，各省陆续制定了发展目标。
　　福建省预计完成
　　公路水路投资1000亿元
　　2022年福建省公路水路投资再创历史新高，全年完成投资1051亿元，连续3年突破1000亿元。全年开工建设国省干线公路409公里、建成228公里，建设改造农村公路2647公里，实施危桥改造208座，安保工程1831公里，新增1991个较大自然村通硬化路，全面超额完成目标任务。全年累计争取中央资金52.08亿元，超年度目标近4成，占交通筹资总金额的57%。
　　2023年福建省将全面实施《福建省综合立体交通网规划纲要》，加快建设交通强省。完成公路水路投资1000亿元，高速通车里程达6178公里，力争全省船舶运力规模突破1900万载重吨。将加快贯通宁武、沙南、福银、潮南等高速公路主通道，推进沈海、京台、泉南、沙厦、厦蓉等交通繁忙路段扩容改造，提升主通道服务能力。完善两大都市圈快速干线公路网，加快贯通国道228福建段，提升改造已建成路段150公里。
　　陕西省预计完成
　　综合交通投资800亿元
　　2022年，陕西省综合交通投资全年完成818亿元，较2021年同比增长39.9%。其中，公路水路、铁路、民航分别完成531亿元、189亿元、98亿元，同比分别增长19.1%、112.4%、97.7%。全年新改建和完善提升农村公路9550公里。西安外环高速公路南段、澄城至韦庄、韦庄至罗敷、宁陕至石泉4个高速公路项目建成通车，新增通车里程212公里。成干线公路独柱墩桥梁运行安全提升420座、船舶碰撞桥梁隐患治理40座、普通公路危旧桥梁改造295座。
　　图2 西安外环高速公路
　　2023年，陕西省预计完成全省综合交通投资800亿元，较2022年目标任务增长24%；高速公路力争新开工200公里，建设规模达到900公里；高速铁路力争新开工300公里，建设规模达到1000公里；国省干线公路改建规模1400公里以上，力争建成通车超过200公里；完善提升农村公路9500公里、新增通硬化路30户以上自然村2500个、新增通三级公路乡镇14个、改造危桥100座、实施村道安防3300公里；全省高速公路优等路率达到95%以上，普通国道、普通省道优良路率分别达到85%、75%以上，农村公路优良中等路率达到80%；高速、普通干线、农村公路超限超载率分别控制在0.5%、2%、3%以内。
　　江苏将完成交通基础设施
　　建设投资2002亿元
　　2022，江苏省全年完成交通建设投资1820亿元，累计建成过江通道18座，新增高速公路65.6公里，建成普通国省道290公里，新改建农村公路2950公里。江苏全年开工重大交通项目17个；完成9个内河航道项目竣工验收；1000多个交通项目纳入省级国土空间规划；6个项目获2018—2020年度国家级＂平安工程＂冠名。此外，交通强国试点＂三年出经验＂成效初显，江苏交通运输现代化指数排名全国第一。
　　2023年，江苏计划完成交通基础设施建设投资2002亿元，加快构建现代综合交通运输体系，为全面推进中国式现代化江苏新实践，展现江苏＂走在前、挑大梁、多作贡献＂责任担当，提供有力支撑和保障。
　　安徽省力争完成交通建设投资
　　1100亿元以上
　　2022年，安徽省交通运输系统多项工作取得历史性突破，固定资产投资高达1338亿元、同比增长41.6%，高速公路开工、完工、在建里程均大幅刷新历史纪录。开工18个、802公里高速公路，全省在建高速公路里程2142公里、达历史峰值。＂县城通高速＂行动首战告捷，合枞高速、合六改扩建等8个项目、519公里高速公路建成通车，新增通车里程331公里，六车道以上占比14.6%。实施普通省道提质升级行动，新增一级公路通车里程558公里，国道104、国道347等长距离、连续性一级公路通道加速形成。
　　2023年安徽省将进一步扩大交通投资，力争完成交通建设投资1100亿元以上；深入推进交通基础设施互联互通和区域交通一体化发展，新增高速公路通车里程330公里、一级公路300公里、高等级航道300公里。
　　浙江省计划完成综合交通投资
　　超3500亿元
　　2022年1-11月浙江省公路水路交通固定资产投资2121亿元，同比增长14.8%，预计带动全省固定资产投资增长9%左右，增速持续高于全国、领跑东部。
　　2023年，浙江计划投入3500亿元，力争3600亿元，努力争取更高、更好水平。公路水运投资超2300亿元；建成高速公路220公里、普通国省道260公里，新改建农村公路1000公里；新增沿海万吨级以上泊位5个、内河千吨级航道23公里。
　　江西省力争完成公路水路
　　交通固定资产投资850亿元
　　2022年1至11月，江西省完成公路水路交通固定资产投资870.5亿元，同比增长14%，提前一个月超额完成年度投资计划，为全省扩投资稳增长提供有力支撑。2022年以来，寻乌至龙川高速公路（江西境内段）新建工程、德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段、宜春至遂川高速公路建设项目、万载至宜春高速置换段项目全部建成通车后，江西省高速公路通车总里程将达6732公里，比2021年底增加400余公里。共建设完成普通国省道108.6公里；新改建农村公路4075公里，改造危旧桥梁349座，完成安防工程1514公里。
　　2023年，江西省力争完成公路水路固定资产投资850亿元以上，推进绕城高速、省际高速公路建设，重点解决普通国省干线公路低等级和未贯通路，构建和完善便捷高效的农村公路骨干网络。到＂十四五＂末，江西＂大十字＂八车道高速公路全面形成，基本实现＂市市有绕城＂，70%县道达到三级及以上水平。
　　图3 寻乌至龙川高速公路
　　山东省将完成综合交通投资
　　3100亿元以上
　　2022年，山东省全面展开＂七网＂建设，交通、水利分别完成投资3083亿元、550亿元。济莱高铁、黄东联络线开通，雄商高铁、津潍高铁、济滨高铁开工建设。沾临、济高等7条高速公路通车，济菏改扩建等17条高速开工建设。官路、双堠水库开工建设。新改建农村公路超过1万公里。
　　2023年，继续大力深化基础设施＂七网＂行动。加快交通强国示范区建设，交通、水利投资分别完成3100亿元、600亿元以上。开工京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段和青岛连接线，加快建设雄商、津潍、潍烟、济滨等6个项目，建成济郑、莱荣高铁。开工济南至宁津等13个项目，加快东营至青州改扩建等23个项目，建成济青中线智慧高速公路。
　　河南省公路水路建设将投资1600亿元
　　2022年，河南省交通固定资产投资保持高位运行。沿太行高速新乡段等14个、全长812公里的高速公路项目建成通车，全省高速公路通车总里程突破8000公里；＂十四五＂谋划的交通重点项目全部开工，全年投资突破1500亿元，再创历史新高。
　　2023年河南省公路水路计划投资1600亿元，接续实施高速公路＂13445工程＂，推动栾川至卢氏高速等4个、超过300公里的高速公路项目建成通车；新改建普通干线公路650公里、农村公路5000公里以上；持续推进＂两河两港＂、唐河、小浪底等项目建设，开工建设白河南阳至豫鄂省界航运工程；推进郑港、郑开（兰考）交通优化项目建设；建设2000公里旅游公路，打造4个以上旅游公路示范县。
　　广西壮族自治区
　　2023年将实现市市通高铁
　　2022年，广西将加快推进高速公路项目建设，全区高速公路固定资产投资不低于1800亿元，通车总里程要突破8000公里。
　　＂十四五＂时期，广西综合交通投资预计将超过1.5万亿元，2022年将实现县县通高速，2023年实现市市通高铁，2025年高速公路通车里程超过1.2万公里。建成平南至武宣、上思至防城港等10条高速公路，开工G80广昆高速公路南宁至百色段改扩建等高速公路项目，加快建设岑溪—大新公路横州至南宁段等81个高速公路项目，通车总里程突破9000公里。
　　广东省综合交通
　　固定资产投资增长8%
　　2022年，广东全省铁路、公路、水路交通建设投资将突破3000亿元，再次创下交通投资建设＂广东速度＂。全省建成高速公路240公里，新增高速公路里程169公里，新增高速公路车道里程数1002公里，全省高速公路通车总里程达11211公里，内联外通、便捷高效的现代综合交通运输体系正在加速形成，为交通强省建设打通了快速通道。
　　2023年广东固定资产投资的目标是增长8%。安排基础设施重点项目531个，年度计划投资6159亿元，计划开工京港澳高速公路粤境清远佛冈至广州太和段改扩建项目等7个；预计到2023年底，新增铁路通车里程521公里，预计新增港口年通过能力超1000万吨。
　　重庆综合交通固定资产
　　投资超1300亿元
　　2022年重庆市交通基础设施建设再创新高，投资超过1300亿元。其中,全市＂米＂字形高铁网建设全面铺开。郑万高铁通车运营，结束了云阳、奉节、巫山等渝东北库区腹心地带不通铁路的历史。成渝中线、渝西、渝万、成达万高铁全面开工建设；渝宜高铁、黔江至吉首高铁前期工作取得突破,高铁通车里程1121公里、在建里程915公里。西部陆海新通道铁海联运班列、国际铁路联运班列开行量分别达2553列、555列，同比分别增长24%、531%。＂县县通高速＂全面实现。城开高速贯通运营，实现＂县县通高速＂。全市建成＂三环十二射多联线＂高速公路网，通车里程超4000公里，对外出口通道27个；在建里程1639公里，规模创历史新高。
　　2023年，全市交通建设计划投资不低于1100亿元，较去年计划投资增长10%。今年，重庆交通基础设施建设将重点从5个方面持续发力——快速推进铁路项目建设方面，将加速推进成渝中线、渝万、渝西、渝昆、成达万、渝湘高铁重庆至黔江段，以及重庆东站、重庆站改造等项目建设，力争开工建设渝宜高铁；加快建设成渝铁路重庆站至江津站段改造、涪陵龙头港铁路专用线等项目，新开工新田港散货联运作业区工程。
　　图4 城开高速
　　甘肃省综合交通
　　固定资产投资超1300亿元
　　2022年以来，甘肃省交通运输行业持续加大重点公路项目投资力度，甘肃省高速（一级）公路里程达到7400公里，72个县通高速公路。全年累计完成交通固定资产投资超1000亿元，交通固定资产投资逆势增长，交通建设交出了满意的答卷。
　　2023年确保完成交通运输固定资产投资1300亿元，要做好政策承接和资金争取，充分调动各方积极性，加快补上交通基础设施短板，全面提升工程建设、公路养护、质量安全、运营服务等水平。
　　图5 全国部分省份交通建设计划投资情况
　　（单位：亿元）
　　本文刊载 / 《桥隧产业》杂志 2023年 1月刊 总第51期
　　本刊记者 / 李诗韵
　　资料来源 / 各省交通运输厅及相关网站