群众工作札记丨乡村篇

　　各地纪检监察机关围绕党中央关于促进共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署，切实提高监督保障全面推进乡村振兴的政治责任感，坚持问题导向、精准把握重点，紧盯群众反映强烈的热点问题、各类监督发现的问题风险和行业部门检查反馈等开展监督，持续加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查，推动各单位部门真抓实干、求真务实，为农业农村发展增动力、添活力，不断绘就乡村振兴美丽新画卷。
　　云南省盐津县纪检监察干部走进玉米种植农户家中，了解群众急难愁盼，共话增收致富美好图景。刘鑫摄
　　河南省沁阳市纪检监察干部在奶业科技公司走访，了解奶牛产业政策落实情况，监督保障惠民富民政策措施落地见效。郅双燕摄
　　江苏省扬州市广陵区纪检监察干部深入花卉基地，向花农了解花卉销售和惠农补贴情况。戴文娜摄
　　山东省威海市环翠区纪委监委借助农村大数据管理平台精准监督农村集体三资管理情况。王怀强摄
　　整合力量压实责任紧盯粮食安全护春耕
　　宽阔笔直的公路两边，一片片平整的农田向远处绵延，望不到边走进张掖市高标准农田建设项目区，道路通畅、田块规整、环境优良、人居和谐，到处是一番繁荣的新农村景象。
　　当前，春耕备耕进入关键期。张掖市纪委监委聚焦粮食安全这一国之大者，把高标准农田建设政策措施落实情况作为政治监督的重要内容，围绕农民群众在农田水利等方面急难愁盼，整合力量，强化监督，全力为春耕备耕保驾护航。
　　我们这里玉米种植采用的都是大水漫灌，一年下来，水费没少交，灌溉效果不好，产量还得不到保障，希望滩坝工程竣工后能解决这一问题。在临泽县新华镇宣威村，我们走访高标准农田建设项目情况时，村民对项目配套的滩坝修建工程寄予厚望。
　　张掖是全国最大的玉米制种基地，产销量占据全国玉米制种市场的半壁江山。该市临泽县和甘州区、高台县同属于国家级玉米制种县区，随着近年来国家不断健全种粮农民收益保障机制，农民种粮积极性越来越高。市纪委监委因时因势调整监督重点，把国家级玉米制种县区作为护航种子安全的监督重点区域，以有力有效的监督助力擦亮农业芯片。
　　日常监督中，我们聚焦高标准农田建设各项部署要求，结合正在开展的玉米制种领域突出问题集中整治，采取组地联动监督模式，会同相关单位深入各乡镇村社农户、企业合作社、农资经销点等，紧盯种粮面积、农资供给、惠农政策、耕地保护等关键点开展监督。
　　走访了解到，近年来，宣威村玉米制种面积逐年增大，但河西走廊水资源相对匮乏，灌溉保收一直是当地群众最大的急难愁盼。
　　为此，在镇政府的支持下，村里实施了高标准农田建设项目，配套修建一座滩坝。按当地的计划，滩坝建成后，灌溉将全部采用滴灌模式，不仅节水，还能实现灌水施肥一体化。
　　但村民反映，村里滩坝修建进度缓慢，照此下去，开春灌溉是否有保障，村民心里都没底。
　　保障农田灌溉正常进行是全年粮食和重要农产品稳产增收的关键。全面了解情况后，我们迅速会同县纪委监委向新华镇党委发出问题交办单，就加快滩坝建设进度提出整改建议，并采取下沉式回头看等方式，跟进监督，确保责任落实。与此同时，围绕惠民政策宣传、物资储备、水利灌溉等方面，深入田间地头，与群众面对面交谈，了解春耕生产过程中存在的问题，并对发现的问题现场督促整改。
　　滩坝马上就要竣工了，灌溉有了保障，今年多种一点的劲头就上来了。面对我们的回访，站在已经开始蓄水的滩坝边上，宣威村种植大户王维锋说。
　　市纪委监委举一反三，针对走访发现的问题，紧盯农业生产中政策执行、资金使用、项目推进、责任落实等重点环节开展监督，不断巩固深化玉米制种领域专项整治，严查群众身边腐败和作风问题，以护航春耕备耕的实际成效保障种子和粮食安全。（郝志国作者单位：甘肃省张掖市纪委监委）
　　做实以案促改促治撂荒耕地变良田
　　早春二月，天气渐暖。泉港区后龙镇坑仔底村中部地带的田间地头上，农民劳作的身影随处可见。
　　这些地里头种的是已经形成产业品牌的‘快乐番薯’，村集体有收入，农民有事做，耕地总算发挥它的价值了。在案后整改专项回访中，后龙镇自然资源所所长林健向我们介绍说。
　　此前，我们针对市委涉粮问题专项巡察移交的坑仔底村存在部分已立项耕地非粮化问题线索进行调查核实，发现该村200余亩耕地存在撂荒弃耕现象，造成不良影响。随后，经镇党委研究决定，对负有直接责任的坑仔底村村委、土地协管员陈某华给予警告处分，并对负有领导责任的村党支部书记陈某苗批评教育。
　　涉案地块表面杂草杂树丛生，还布满废弃搭盖物、杂物、砖块、红泥硬土等，不具备耕作条件，复耕复垦存在难度。先前中标的农业公司迟迟不与村委会签订相关经营耕作合同，项目推进梗阻，好好的一块农耕地竟成烫手山芋。林健表示。
　　办案不是目的，守住守好村集体和村民的‘粮袋子’‘钱袋子’才是根本。为推动解决问题，我们立即督促镇自然资源所、农业综合服务中心联合坑仔底村委会开展案后整改工作。
　　我们建议重新对该地块的经营耕作进行招投标，让更有资质的农业公司来承包，提高村集体创收，还可雇佣当地村民在耕地上劳作，增加村民收入。经过联合协商，最终确定整改方案。
　　在我们的推动下，后龙镇针对坑仔底村相关地块复耕复垦工作重新组织招投标，由中标的泉港区福德农产品专业合作社与坑仔底村签署经营耕作合同，双方合作对相关耕地进行清理、整治、土壤改良及复耕复垦。
　　签约是开端，项目落地才是关键。此后，我们组织开展案后整改督查工作时，发现地块复耕复垦进展缓慢，于是向坑仔底村委会发出工作提醒函，并对农业综合服务中心相关负责人进行约谈提醒，严肃工作纪律，督促做好撂荒耕地复耕复垦工作。
　　很快，撂荒地块修复便紧锣密鼓地开展起来，项目推进提级，由镇政府牵头，协助坑仔底村委会对耕地上的废弃物进行集中清理整治，中标公司同步对土壤进行全面改良，赶在今年春天来临之前，已基本完成耕地平整工作。
　　年初，受雇的村民便陆续上岗，到耕地上劳作。
　　经过土壤改良，目前这片耕地总算变为良田了，我们还在地块周界种植了马蹄笋，形成一道围墙将耕地保护起来，计划种下‘快乐番薯’等作物，对于耕作经营的未来发展，我与村委会均持乐观态度。福德农产品专业合作社相关负责人钟云峰喜笑颜开地告诉我们。
　　监督护航撂荒耕地变良田，我们还将为推动复耕复垦工作提供持续的纪律保障。（蒋冠航作者单位：福建省泉州市泉港区后龙镇纪委、监察组）
　　专项监督推动降尘减污村居环境迭代升级
　　村庄干净整洁，村道两边挂满红灯笼，空气里弥漫着饭菜的香味。这是近日，我们再次来到莲都区太平乡太平村进行农村环境问题整改回头看时，看到的一幕。
　　喜人的变化源于市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组开展的一次生态环境专项监督。
　　我们村背靠砂石矿，时常粉尘漫天，晴天一身土、雨天一身泥，树木都有一层灰，运输车还经常掉石渣，村里环境卫生差，村民生活很不方便。此前，我们赴莲都区开展生态环境保护下沉走访活动，太平村群众对当地生态环境问题意见很大。
　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。虽然主体责任是区政府，但生态环境部门负有监管责任，双方应紧密协作，将矿山企业环保设施运行、生态修复及周边的环境整治工作统一纳入监管范围，不能出现边开发边污染的情况。当天，我们向市生态环境部门负责人反馈了检查情况，建议该局跟进监管和指导。
　　为推动整改工作走深走实，我们将此次专项监督发现的问题向市纪委监委作专题报告。市纪委监委主要领导要求莲都区明晰责任，立即启动相关问题的整改工作，并全程监督整改情况。
　　督促矿山企业增设降尘装置，加强运输车辆监管，落实环卫巡查网格责任莲都区委区政府召集区自然资源、交通等部门确定整改措施，第一时间开展整治。我们也采取明察暗访的形式跟进监督。
　　在监督过程中，我们就发现的矿山生态复绿未及时跟上养护措施等新问题及时向市生态环境部门、莲都区政府反馈，推动督促相关部门每周开展监督检查，协调解决矿山及村庄整治难题。
　　最终，在我们持续跟进监督推动下，群众反映的污染问题都得到了妥善解决。
　　农村要美，农村环境整治工作要不断迭代升级，为此，我们推动全市生态环境部门开展专项监督检查，到群众身边听民意、察民情、解民忧，精准发现群众操心事烦心事揪心事，在一线监督中听清真话、看清实情、找准问题。专项监督期间，发现问题222个，推动健全完善相关制度17项，对全市生态环境保护工作开展了一次较为全面的健康体检，生态环境保护工作规范性得到进一步提升。
　　以专项监督为切口，全市纪检监察机关推动各职能部门以千万工程实施20周年为新起点，着力打造万山滴翠、层林尽染、鱼翔浅底、繁星闪烁的宜居城市、美丽乡村。
　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们将继续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以强有力监督推动生态环境保护，绘就乡村振兴美丽新画卷。（吴春雨余俊作者单位：浙江省丽水市纪委监委）
　　数据多跑腿群众少跑路点题监督搭上直通车
　　去年9月，根据组织安排，我到毕节市织金县纪委监委任职。为尽快熟悉工作，我每周都要抽两三天时间到各乡镇走访，了解一线情况。猫场镇是我联系的乡镇，走得相对较多。
　　同志，我是白云村的，2020年村委流转我和余某的土地，说好的流转费3500元，现在都没有到手。
　　我请村干部帮交的养老金，去查了几次，系统里都没有。
　　每次走访，介绍我是纪委的同志后，大家都积极反映问题，我一一记录在笔记本里，随后反馈给相关单位并督促解决。随着群众反映问题的增多，我想，有没有一个更好的渠道，让群众的诉求第一时间得到反映，不用跑路就可以解决问题。
　　一天，党风政风监督室的同志在讨论时，说县纪委探索创建的群众点题监督直通车快捷监督平台，可以查询群众关心的民生政策、民生项目、民生资金等民生事项，还可以反映诉求。
　　要提升监督质效，咱们这个‘群众点题监督直通车’快捷监督平台不就是一个有效的载体吗？这么好的平台，为什么基层群众知晓率不高？反思后，我们立即对平台运行情况进行调研，并对宣传好、使用好该平台进行了安排部署。
　　今后大家可以通过监督直通车平台，查询惠民资金发放情况。
　　发现身边的党员干部有作风和腐败问题后可以在上面反映。
　　全县纪检监察干部在下沉走访、监督检查中积极向群众宣传群众点题监督直通车平台，手把手教群众使用。
　　与此同时，利用该平台的统计功能，我们直观地了解到群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题。针对这些问题，我们选择小切口开展整治。今年以来，我们紧盯村级合作社乡村振兴财政衔接资金项目等开展驻点监督，有效促进行业治理。截至目前，通过驻点监督发现问题65个，问题线索11件。
　　该平台的推广使用为全民监督、远程监督提供了有效载体，将纪检监察机关专责监督与群众监督贯通融合，实现了数据多跑腿，群众少跑路。自去年推广以来，平台收到的群众反映诉求得到及时有效解决。截至去年底，全县信访举报量同比下降51。44，越级访同比下降41。88。
　　不用出门就可以反映问题，很方便。
　　反映的问题，很快就能有答复，很管用。
　　金杯银杯，不如百姓的口碑。党的二十大报告提出：采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。在接下来的工作中，我将坚持迈开腿，俯下身子听民情、找问题，同时将继续走好网上群众路线，以信息化赋能精准监督，更及时高效帮助解决群众最直接最现实的利益问题，让群众有更多获得感幸福感。（肖华作者单位：贵州省织金县纪委监委）