欧洲时期，撒丁王国，能够统一领导事业的条件是什么？

　　文|柳治国聊古今
　　编辑|柳治国聊古今撒丁王国
　　撒丁王国就是在意大利范围内也不是最强大富庶的邦国。在皮埃蒙特，语言的差异更是巨大，人们一般以法语、皮埃蒙特语和热那亚语为母语。即使是当地精英，也普遍不能流利地使用意大利语。但是撒丁王国能够领导统一事业也有它自己的条件。
　　首先，萨伏伊王室的君主具有雄心，希望称雄 于整个意大利。经历1848年和奥地利的战争后，能否成就意大利独立事业更是成为了关乎萨伏伊王朝命运的事业。
　　维克多•埃曼努伊尔二世即位后没有废除1848年宪法，而且保存了自由派内阁，成为1848年革命意大利仅存的硕果。撒丁王国保证了资产阶级自由派通过议会监督财政、税收的权力，基本上满足了资产阶级尤其是自由派的政治要求取得了他们的支持。
　　这部宪法成为撒丁国王与资产阶级、资产阶级化贵族结成政治同盟 的基础。
　　撒丁王国任命的首相加富尔是一位有远见卓识的政治家。他拒绝了来自奥地利和普鲁士的干涉,顶住了来自教会势力和贵族保守势力的压力，主持了撒丁王国19世纪50年代的改革。在政治上明确了国王、议会、内阁三者的权限和关系。
　　针对教会势力和特权所导致的王国政治不稳定，加富尔进行了宗教方面的改革，大大加强了政府的权力。经济上，他大力发展资本主义生产，改变国家贫穷落后的面貌并支持农业的发展，鼓励地主建立资本主义大农场,改进农业生产技术。
　　在财政和军事上，加富尔也颇有建树。对于意大利的统一事业，在维护自由派对撒丁支持的同时尽量避免刺激奥地利，却也不是一味忍让。针对1853年2月6日米兰起义后奥地利所采取的措施，他提出了抗议对受损失的移民予以帮助导致两国断交。
　　加富尔的改革进一步提高了撒丁王国的政治声望,使其成为意大利民族民主革命运动的中心。意大利各邦的革命者和爱国者纷纷到撒丁王国政治避难 。
　　越来越多的民主派也将希望寄托在撒丁王国的身上。改革使撒丁王国成为意大利各邦军事实力最强的国家，为意大利的统一提供了强大的军事后盾。最重要的是改革为撒丁统一奠定了雄厚的经济基础，19世纪50年代撒丁经济取得的长足进步。
　　这一时期撒丁＂进出口增长了三倍，工业繁荣，和英国、法国、奥地利、葡萄牙、比利时达成贸易协定。到1859年，撒丁建成铁路850公里，几乎相当于意大利其它地区总和（980公里）＂。
　　意大利统一的重要外部条件就是奥地利的统治不断陷入衰落和危机。首先是奥地利极端的保守性。奥地利帝国是在哈布斯堡家族所拥有的领地的基础上建立起来的，很大程度上它其实是个＂领地共同体＂，各地法律、制度、居民都不相同，直到1851年才废除奥匈之间的关税。
　　1804年，为了应对拿破仑废除神圣罗马帝国为自己的统治寻求合法性，弗兰茨一世宣称哈布斯堡家族众多领地已经融合成为统一的国家，即奥地利。到1811年，弗兰茨一世颁布《民法通则》，将他的臣民们转变为法律面前一律平等 的国民。
　　经历了1848年的反复后，约瑟夫一世在1851年新年前夕宣布解放农民同时保证在其治下人们在法律面前一律平等。新皇帝企图以专制手段推行一些比较有利的自由主义改革，并任命了亚历山大•巴赫为首相。
　　然而在这十年中虽然改革也有些成就却制造出了诸多矛盾最终归于失败。保守的哈布斯堡王朝和德意志大贵族并不是真心拥护自由主义改革只是为了应对时局，他们不允许自己的统治地位受到挑战。少数民族精英缺乏参议议政的权利和途径，对帝国日益不满。
　　除了奥地利本身的保守，对意大利政策的僵化也导致维也纳方面无法与当地精英和解。自1848年革命以来形成的敌意一直存在 于意大利，奥地利只能任命老迈的拉德斯基元帅为总督实行高压统治。
　　在拉德斯基元帅于1858年初去世后，新任总督马克西米连大公意图推行一些自由主义性质的改革。他本人会意大利语愿意保护意大利的发展还支持意大利贵族共同商议在意大利建设铁路和电报等事宜。
　　保守的皇帝无法容忍这样的改革，大臣们担心一旦对意大利人让步其他民族会效仿从而导致帝国解体。大公得不到足够的支持推行改革，他本人还牵涉到宫廷内部的权力斗争很快被解除总督职务。撒丁统一意大利的方法
　　对于撒丁王国而言，它必须解决统一大业中自己依靠什么力量的问题。奥地利虽然在慢慢衰落但当时依然是欧洲大陆的强权之一，常备军超过30万。撒丁王国作为一个小国无法单独与其对抗，加富尔必须寻找其他力量。
　　要么发动人民，但这不符合萨伏伊王朝的利益和自由派的理想，更重要的是一旦失控造成革命局势必然引发欧洲大国的集体镇压导致统一大业 的失败。撒丁统一意大利的可行道路就是寻找其他大国的支持。
　　1848年，撒丁王国对奥地利战败的重要原因之一就是自身力量有限又缺少盟友没有其他大国的支持。但是大国干涉必然要求满足其自身利益，因此寻求强援有引狼入室的风险极有可能最后不过是意大利换了一个主人而已。
　　撒丁日后将萨伏伊和尼斯两块领土让于法国正是意大利以这种方式统一国家的代价。
　　但是普隆比埃秘密协议的达成仍然是加富尔重大的外交胜利，他争取到了法国建立了一个强大的反奥军事同盟。然而密约中割让国土、牺牲民族利益、还要冒着法国取代奥地利控制意大利的风险，这些无疑充分体现了王朝利益和民族利益的冲突之处 。
　　对于萨伏伊王朝而言，失去两块领土得到意大利北部大片土地是值得的。萨伏伊王朝统治下的国家将不再是局限于意大利一隅加一个撒丁岛的人口不过500万的小国而是一个人口可过千万的中等国家。
　　维克托•伊曼纽尔二世＂将成为半个意大利最富有最强大的合法君主，并在整个意大利半岛占据主导地位＂。密约的内容很快被撒丁方面接受，接下来就是如何实施了。
　　撒丁国王1月10日发表演讲之后，英国立即开始进行干预。
　　英方致信法国外交大臣表达了英国立场：法奥没有仇怨，应该继续友好；英国不支持撒丁的扩张行为，也呼吁法国不要参与；法国如果重组意大利将破坏1815年和约，从而将引起严重后果；法国如果只是要求改良意大利各邦政府，则英奥都将加入。
　　由此，英国向法国亮出了自己的外交底线：不支持法国在欧洲大陆发动战争 ；不反对法国打破1815年以来的欧洲秩序；支持法国以和平的方式插手意大利问题。
　　与此同时，英国分别向奥地利和撒丁施压。英国向维也纳表示如果奥方发动战争将危及自身而英国将保持中立。撒丁也收到了英国的＂关切、忧虑和惊奇＂。
　　英国还呼吁普鲁士和沙俄与之合作，共同维护和平。英国的此轮外交没有阻止事态发展。法俄虚与委蛇，奥地利与撒丁针锋相对，要求英国向法撒方呼吁和平。在撒丁方面，加富尔写给伦敦的信件上列举了边境军队形势，奥方铁路运输状况，并将奥地利指责为侵略方。
　　仅有普鲁士因为重视和英国关系而且自身是德意志国家，故允许其他德意志国家在奥地利受到攻击后启动邦联条约。当月18日，法撒密约签订。30日，双方联姻完成。
　　进入2月，加富尔对未来的战争十分仍然乐观。2月2日，他在写给拿破仑三世的信中对未来的战争十分自信 地写道：＂如果我们还有很多准备工作，我相信皮埃蒙特和意大利都有处理即将到来的事情的好心情。
　　党派之争已经消失了，每个人都支持法国联盟。即使是最初试图反对它的那些极端贵族和神职人员，也不得不承认它的无能为力，并与民族中的多数人联合起来＂。
　　然而加富尔很快就会发现他将面对一场强大的和平攻势。英国政府积极斡旋的原因在于，英国反对从根本上改变1815年以来的格局，欧洲大陆的战争对英国的贸易也没有好处。
　　英国内部还有不小的亲奥势力，保守党内阁成员——英国首相德比勋爵(Lord Derby)和英国财政大臣迪斯雷利(Disraeli)，他们更同情奥地利。
　　此外，法国和英国有着潜在的战略冲突。英国担心法国控制意大利之后会威胁自身在地中海的利益。而不同于法国，奥地利没有海权传统，它统治意大利不会对英国造成威胁。
　　英国的介入
　　2月初，维多利亚女王致函法皇,并随后在英国议会发表演讲,再次表达反战立场。
　　随后英国政府提出了关于意大利问题的四点意见 ：（1）奥军和法军撤离教皇国；（2）改善教廷；（3）保证奥地利不攻击撒丁；（4）取消或修改奥地利与帕尔马、摩德纳两公国1847年与奥地利的条约。对于英国的提议，奥地利方面原则上表示同意,并另外提出要求撒丁中立，地位类似于瑞士。
　　英奥正在接近，拿破仑三世在国内也遇到了困难。普隆彼埃尔密约是典型的秘密外交，除了拿破仑三世、加富尔、撒丁国王之外，连法国外交大臣都不知道。
　　当1858年底法国大臣们开始得到消息时，拿破仑三世收到他们几乎一致的反对，他们认为此举太过仓促、冒险。大臣们的反对从一开始就迟滞了法国方面的战争准备。
　　为了试探舆论，皇帝通过其办公室的记者发布文章《拿破仑三世和意大利》，散布意大利有必要进行改革防范革命的观点。
　　对此，无论是保守的天主教徒还是工商业资产阶级都不赞同，天主教徒还尤其担心教皇国可能会遭到危险。
　　2月7日，拿破仑三世在立法团会议上致开幕式，他发表的演讲受到了议员们的冷淡对待。欧洲的证券交易所因为局势紧张而动荡不已，在意大利和奥地利投资铁路的法国金融家更不可能支持战争。
　　法国人民对皇帝的战争计划也没有什么热情，拿破仑亲王的婚事与一场战争联系在一起，导致新婚夫妇所到之处皆受冷遇，军人也没有热情 。
　　拿破仑三世的意大利政策在国内就被孤立了，于是他准备后退。＂此时，我们又在拿破仑三世那里看到了在他身上多次出现的致命弱点——在作决定时优柔寡断。面对各种困难，他开始犹豫，甚至几乎都要放弃了＂。参考文献：
　　1.陈乐民：《 西方外交思想史》，中国社会科学出版社1995年版.
　　2.郭华榕：《法国政治思想史》， 人民大学出版社2010年版.
　　3.郭华榕：《法兰西第二帝国史》，北京大学出版社 1991年版.
　　4.韩承文：《1848年欧洲革命史》，河南大学出版社1995年版.