热议逮捕令对普京和俄罗斯究竟有多大影响？

　　3月18日，国际刑事法院（ICC）对俄罗斯总统弗拉基米尔普京发出逮捕令，指控他应对在乌克兰犯下的战争罪行负责。那么这个逮捕令对普京和俄罗斯有多大影响？
　　ICC发布的新闻稿显示对普京逮捕令。图片来自：乔纳森拉Nurphoto盖蒂图片社能定义为侵略罪的司法管辖机构为联合国安全理事会
　　国际刑事法院（ICC）成立于2002年，位于荷兰海牙，其主要职能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。
　　国际刑事法院成立的基础是2002年7月1日开始生效的《国际刑事法院罗马规约》，因此原则上该法院对规约生效后的上述四种国际罪行有管辖权。但《罗马规约》的缔约国尚未就侵略的定义和惩罚达成共识，所以国际刑事法院无法起诉侵略行为的个人。
　　实际上，国际刑事法院暂时还不能对侵略罪行使管辖权，此项罪名之首要司法管辖机构为联合国安全理事会。国际刑事法院只能对《罗马规约》中缔约国成员行使权利
　　国际刑事法院只有在以下情况下才有资格审理案件：犯罪行为所在的国家是《罗马规约》的缔约国；或者犯罪者的原籍国是《罗马规约》的缔约国。国际国际刑事法院只能在国家法院不能或不愿行使管辖权的情况下行使管辖权。国际刑事法院仅对2002年对月1日该规约生效后实施的犯罪行为具有管辖权。
　　到2023年2月，已经有123个国家加入了《国际刑事法院罗马规约》，成为国际刑事法院的成员国；另外有31个国家签署了该规约，但是并未得到各自国家立法机构的批准。值得注意的是，五个联合国安全理事会常任理事国仅有英国、法国签署《罗马规约》及宣告生效，俄罗斯并不是《国际刑事法院罗马规约》的缔约国。
　　图片来自：Zn。ua乌克兰不是《罗马规约》中缔约国，原则上不能对指控的侵略行为行使管辖权
　　乌克兰并非国际刑事法院缔约国，但接受该法院对2013年11月以后发生在该国领土的犯罪指控拥有管辖权，并因此承担与该法院合作的义务。2020年12月，时任国际刑事法院检察官法图本苏达（FatouBensouda）完成初步审查，宣布该国情势符合创建国际刑事法院的《罗马规约》所定开启调查的标准。但检察官办公室后来以资源不足和新冠肺炎疫情导致操作困难为由，没有依照法院程序寻求法院授权开启调查。
　　国际刑事法院的逮捕令并不等同于实际的逮捕行动
　　首先，需要明确的是，国际刑事法院的逮捕令并不等同于实际的逮捕行动，因为国际刑事法院本身没有执法权。逮捕令的目的是确保被指控人员出庭接受审判，以便对其进行正义的审判，以便对任何可能犯下的战争罪行和罪行进行调查和追究。
　　ICC并未设有警察部队来行使逮捕令，完全依靠其缔约国来执行。但依照过往经验，ICC成员国并不一定会依规约实施逮捕，尤其是涉及到普京这样的现任国家元首时。
　　例如，前苏丹总统巴希尔（OmaralBashir）虽然遭到国际刑事法院通缉，仍顺利访问过南非和约旦等多个ICC成员国。2019年，苏丹发生军事政变罢黜巴希尔，但迄今未将其移交国际刑事法院。
　　哥伦比亚法学院教授维斯曼、荷兰莱登大学国际公法助理教授罗斯均表示国际刑事法院对普京发出逮捕令有一定的意义，也可限制其出访的国家，但把普京真正逮捕的可能性则微乎其微，除非俄罗斯政权发生更替。
　　图片来自：美联社逮捕令对普京和俄罗斯的影响
　　普京可能会面临国际上的舆论压力和批评，这将影响其在国际舞台上的形象和地位。如果普京被证明有罪，他可能会被禁止进入一些国家，这将影响其在国际上的活动能力。同时逮捕令可能会对俄罗斯与国际社会的关系产生影响，导致俄罗斯的国际形象进一步恶化。
　　俄罗斯政府已经表达了对逮捕令的愤怒和不满，并宣布拒绝接受这一决定。俄罗斯可能会采取一些措施来反击这一决定，这可能会加剧俄罗斯与国际社会之间的紧张关系。
　　俄罗斯的反应可能会在国内产生政治影响，特别是在普京的支持者中。普京在俄罗斯的人气一直很高，他的支持者可能会认为这一逮捕令是国际社会的攻击和干预，从而进一步增强其支持率。然而，另一方面，一些俄罗斯人可能会对俄罗斯政府的反应感到失望，因为这可能会加剧俄罗斯与国际社会的关系。
　　总体而言
　　在3月20日的外交部例行记者会上，发言人汪文斌就国际刑事法院对普京发出逮捕令一事表示，国际刑事法院应秉持客观公正立场，避免政治化和双重标准。
　　国际刑事法院对普京发布逮捕令的影响还不清楚，这取决于各方的反应和后续发展。然而，这一决定无疑将引起国际社会的广泛关注，并有可能对普京和俄罗斯的国际形象和地位产生持久影响。
　　【参考资料】国际刑事法院对普京发出逮捕令。德国之声。20230318〔20230318〕。维基百科国际刑事法院Ukraine：CountriesRequestICCWarCrimesInquiry（March2，20224：42PMEST）