深度复盘中美工业化之路
中国正在走一条属于自己的非常独特的国家崛起道路,这里涉及到如何看待中国的工业化问题。
对中美之间的工业化进行一番比较后会发现,中国和美国的工业化有很多类似的地方,两个国家都幅员辽阔,都有完整的工业体系,但是也有一些区别,这些区别跟两个国家的历史国情也有关系。
我们看看美国的工业化,再看看中国的工业化,大致上就可以了解,不论自由经济学家怎么批评,中国的工业化总的来讲还是一条正确的路,虽然犯了一些错误,但大方向是没有问题的。
美国的工业化大概就是在南北战争以后,1850年或者说是1860年一直到1910年左右,四五十年,很快就从英国的小弟变为甩了英国一大截的国家。
到底是什么推动这个过程呢?
第一,当然是美国的资源丰富。美国在工业化之前,首先经历北美大陆扩张,美国是先扩张再工业化。
美国崛起过程实际就是北美扩张的过程。从法国手里搞了路易斯安那,从英国手里搞了俄勒冈,从印第安手里搞了伊利诺伊、俄亥俄,从墨西哥手里搞了德克萨斯、新墨西哥,从西班牙手里搞了佛罗里达。
这样扩张后的美国就成为一个幅员辽阔的大国,大国跟小国不一样,小国的工业化只做一个环节就行了,大国的工业化考虑国家安全需要,要有一个完整的体系。
美国人一开始搞工业,也就是想在英国人的世界体系里搞上一个环节,主要是搞鱼类加工,造船就可以了,但是美英在独立战争以后又打了第二次战争,美国的白宫就是那个时候被加拿大和英国人烧了,烧黑了以后只能刷白漆,叫白宫就这么来的。
二次战争刺激了美国,让美国要找一条自己独立的经济道路。有一个最主要的标志,在1816年以后,美国一直实行保护性的高关税,甚至叫做杜绝进口式的关税,就是为了防止英国工业品向美国的倾销。
今天很多人讲中国政府不应该保护,其实大家看美国的工业崛起第一点,我们跟他们是很像的,都一定是要有高保护的,没有保护国内工业起不来。
我们现在开玩笑的讲,以前如果没有我们对于互联网市场的一些保护政策,哪会有腾讯,哪会有百度?
第二点,美国跟中国的不同,但是结果是一样的,就是一个国家搞工业化一定要有丰富的人力资源。
中国人口多,所以没这个问题。中国解决人力资源就是要解决农村人口向城市人口流动的问题,这就是温铁军老研究的问题,怎么把农村人口释放到城市里来,为工业化提供人口红利?
而美国基本就采取的是移民。这里要提一下美国政府的宅地法。美国年轻的公民,只要交10美元,160亩土地就给你了,干5年土地就是你的。这吸引了大量的外来人口,大量的移民,美国当时一共才7,000万人,移民有几千万人。
大量的爱尔兰人、意大利人、德国人、英国人呼啦呼啦都去美国了,尤其像德国人和英国人还有技术有资金,跟中国的农村人口向城市流动也是一样。
美国的移民都是青壮年,而中国的城市当时吸收的农村人口也是青壮年,只不过一个是国外,一个是国内,都有人口红利。
第三点,是强政府。很多人说中国经济发展是强政府,有人评说路子不对,没有搞自由贸易,但其实美国在经济腾飞的时候,也是强政府。
美国叫有为政府,美国的强政府有三项,宅地法、国家银行法和高关税。这三项制度就是美国政府有意识的来促进工业化。
有一点中美是一样的,大国要搞工业化,核心是什么?是要有自己的重工业基础,重工业基础靠什么?不可能靠日常消费,重工业基础一定是靠基建。
中国和美国在国家崛起的时候都有一个非常重要的标志,工业化就是修铁路,铁路修的多对钢铁的需要就大。
美国是修铁路,造船,中国是修高铁、造船,把钢产量弄上来,钢一上来,金属制造,机器制造也上来了。
美国再往后走就是汽车、公路,中国现在工业化搞新能源,汽车也是一样。必须得用政府的政策来创造需求,再用需求来引领工业发展,中美工业化道路是很接近的。
美国政府除了在这个方面比较强势之外,还包括制度创新。在工业标准上美国政府是极其热心的,这是跟欧洲不同的地方。
美国政府创造了现代社会第一套现代意义上的专利制度,这个制度对美国的技术创新的环境是非常有优势。
美国政府在那个时候也是大力的去投教育,跟中国也很像。
但是美国政府投教育有一个非常鲜明的特点,是以实用为导向。美国的教育主要聚焦在农用技术,工业技术。美国人在大搞工业振兴的时候,其实跟中国当年说学好数理化,走遍天下都不怕是一样,就盯着技术,盯着工农业。
美国政府当时对于外来资本的控制也很严。一方面大量吸取外来资本,希望外来资本买美国的国债,投资美国的金融业,但是对于外来资本进入制造业是控制得非常严格的。
美国人把外来资本基本是挡在制造业的门口了,对于国家实业的重视和保护,这对中国是非常大的启发。
中美两国在工业化里最大的一个区别,是两国的农业基础不一样。美国的农业一开始就地广人稀,特别重视农机,一开始就企业化经营,对于信贷、技术、设备要求特别多,而中国的农业从一开始是个小农农业,主要强调人力的积累,所以对于农机需求就有待进一步打开,包括像送汽车下乡,送家电下乡,都是打开的过程。
所谓的工业大国的道路,中国跟美国有很大的相似性。
今天我们说西方政府是放任不管,中国政府管的太多了,是有失偏颇。大社会强政府是最好的组织模式,最糟糕的组织模式就是小社会弱政府,那就是一盘散沙。中国社会跟美国社会有很多国情不同,但是在工业化的路上,在强国的路上,其实是有很多惊人的相似之处。
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