中国速度是美国5倍，美少将指责五角大楼低估中方，这不是好兆头

　　据《驱动》网站战争地带专栏报道称，负责美国空军合同方面各种事务的空军官员对中国在国防采购方面的快速采办进程向美国发出了严厉警告，他认为，中国军队获得新装备的速度，如今已经远远超越美国，甚至比美国快五到六倍。该官员表示，五角大楼需要紧急改变部署新装备的方式。
　　发表上述观点的是负责美国空军采办的空军副助理部长卡梅伦霍尔特少将，其负责监督空军采办合同的各个方面，从购买新武器系统到后勤和运营支持等等。霍尔特少将是在最近的政府合同定价峰会上以及他卸任之前发表的关于中国改革发展速度的相关评论。
　　【美为B21轰炸机计划制定了更高效的采办方案】
　　霍尔特认为，除了中国能够以极快的速度获得新武器外，中国的操办效率也大大提高。霍尔特说：在购买力方面，为获得同样的能力，中国需要花大约1美元而美国却需要花费20美元。如果我们不能找到降低成本、提高国防供应链速度的方法，我们将会失败。
　　在霍尔特看来，美国在这一领域无法与中国匹敌的一个重大问题是，美国在国防装备、后勤和保障方面满足其军事需求的采购方式。虽然为这些采购项目提供资金的预算框架可能很死板，但霍尔特认为，更大的问题是资源系统。霍尔特说：如果我们不改变我们的资源系统，其余的努力没有任何意义。他认为，如果不改变资源系统，预算编制过程可能还与今天一样，如果你只是改变执行年的灵活性，那只会让这一采办过程更加复杂而滞后。
　　然而，文章认为，目前的采购模型从一开始就或多或少地存在延迟，从编写正式需求到持续性保障和装备周期成本，每个阶段的预算都要经过一个非常缓慢的过程才能得到批准。这意味着，在制定项目的任何阶段，那些控制预算的人都可以根据他们认为应该如何分配资金的方式进行干预，并可能完全改变其发展方向和速度。因此，即使一项武器计划在其早期阶段取得了快速进展，但进一步的资金决策实际上还会阻止其尽快列装部队。即使国会乐意为一个新项目分配一定数量的资金，五角大楼仍有能力调动资金，这可能会阻碍有发展前景的新项目，从而会继续向遗留项目投入资金。
　　相反，霍尔特提倡现金流模式，该模式包括为五角大楼的一些资金流动提供支持，但它寻求确保国会对这一过程的更多监督，并有权选择更及时的方式进行干预。霍尔特认为，如果不进行改革，美国的国防采办进程还是无法像所需要的速度那样有序进行。他认为，当前的体系可以追溯到冷战时期的安全环境，以及一系列非常不同的威胁和挑战。霍尔特说：我们还在使用一个高度集中、微观管理的拨款系统，它在冷战期间很好地发挥了作用。但是，在今天的这种环境中，它绝对会让我们失败。这就造成了，当前的国防采办架构是为四年前确定的技术和能力而建立的。这意味着它们在当前快速发展的世界中作用有限或退化，新技术迅速涌现，并使旧技术黯然失色。这是中国能够接受的现实，但美国体系迄今未能适应这一变化。
　　【福建舰正式下水，中国正在快速组建一支只有美国海军才能超越的本土航母舰队】
　　霍尔特绝不是第一个研究中国引进尖端技术管理方式，并将其与美国现有体系进行比较的人。人们越来越愿意谈论中国的技术实力所带来的特殊挑战，以及中国愿意不遗余力地利用技术实力来推动快速的军事变革。2019年，时任美国战略司令部部长的约翰海顿将军就在美国空军协会会议上提醒美国国防工业综合体已经失去了快速发展的能力。海顿表示，我们采办武器的过程昂贵且缓慢，但我们现在有了对手，这些对手的发展比我们更快，我们必须加快速度，但我们没有，这让我非常沮丧。如果我们的速度没有比威胁速度更快，那就是错的。
　　海顿还举了一个美国国防采购计划顺利执行的例子。这就是冷战时期的民兵一号洲际弹道导弹项目，该项目不仅达到或超过了其所有预期和目标，而且仅用了五年时间，以今天的美元计算，成本不到200亿美元。作为对比，KC46空中加油机项目就出现了严重错误。目前该项目仍在苦苦挣扎，如果一切顺利的话，距离实现其承诺的能力目标还需要几年的时间。
　　【KC46空中加油机】
　　最引人注目的例子是威廉罗珀博士提出的一系列前沿项目和颠覆性概念，他从2018年开始担任空军采办、技术和后勤部助理部长。但罗珀博士去年出人意料地离开了这个职位，原因尚不清楚。然而，当罗珀博士卸任时，罗珀博士聘用的第一任空军首席软件官尼古拉斯凯兰，直接在采访中毫不留情的抨击五角大楼，称其未能跟上其竞争对手中国的高端技术发展步伐。在针对美国军队现代化方法的各种抱怨中，凯兰强调了他认为美国在网络能力、机器学习和人工智能领域败给了中国。
　　确实，中国先进武器的列装速度非常快。从歼20到055万吨大驱以及003福建舰，不管是装备速度还是性能，都达到了极高水准。055型万吨大驱从2009年12月正式立项，到2017年6月055首舰下水，只用了7年，而到现在不到13年的时间里055型已经服役了7艘，第8艘也即将服役。2012年9月25日，中国海军第一艘航空母舰辽宁舰正式服役。才过了三年，2019年12月17日，中国海军第二艘航母山东舰也正式加入海军系列。
　　2022年6月17日，我国完全自主设计建造的首艘弹射型航空母舰正式下水，预计在2024年或2025年会正式服役。可以说，中国海军航母的建造速度那是相当惊人。2017年3月，中国第五大隐形战机歼20正式服役，从1997年歼20首飞到2017年正式列装，20年时间独一研制一款全新的隐形战机，对我们国家来说时间还是相当快的。美国F22隐形战机从1985年立项到2005年服役，时间也大概是20年时间。但论技术水平和实力，能在20年里研制出一款全新的隐形战机，也的确也是体现出了中国速度。
　　【朱姆沃尔特级驱逐舰】
　　反观美国，除了文中描述的KC46空中加油加油项目。美国海军的朱姆沃尔特级驱逐舰也最终成为了一个鸡肋武器。从1997年7月正式立项，到2013年10月28日首舰下水，用了16年，成本也是一路水涨船高，原计划首舰制造成本是35亿美元，第二艘是25亿美元，第三艘以及以后的会越来越少，事实上前三艘总成本花费了225亿美元（包含研发费用），单艘75亿美元，最终美国从原先的32艘砍到了现在的3艘，成了一个鸡肋产品。而美国的F35战机项目也是成本一路攀升，严重影响其列装数量。F22战机现在已经停止量产并有计划在2030年达陆续退役，再加上F35战机成本又太高，美国未来拿什么来抗衡中国？
　　【F35隐形战机的成本最终不断攀升】
　　凯兰告诉英国《金融时报》说：在15到20年内，我们没有与中国竞争的机会。现在，这已经是一件确定无疑的事情。在我看来，这已经结束了。他还呼吁美国通过高效快速创建原型和创新，变得更聪明、更高效、更具前瞻性。
　　这些官员的挫败感说明了一切。事实上，他们中的一些人，在准备离开他们的军事工作时，似乎愿意坦率地谈论五角大楼的失败。然而，最终，他们还是反复提出同样的问题。目前，中国在许多新兴技术方面处于领先地位，而美国则经常陷入昂贵、进展缓慢的项目，如F35隐形联合攻击战斗机等。与此同时，美国的国防预算仍远高于中国，不过中国的国防预算也在逐年增长。
　　当人们一再担心美中之间的持续竞争最终可能导致某种军事对抗时，所有这些都变得更加令人担忧。显然，事实证明，这一现实对美国的军事规划和态势有很大影响。毕竟，中国引进新军事技术的速度很可能只会加快，这表明中国希望在地缘政治领域占据更多的主导地位。美国高级官员呼吁美国应加速改革步伐，如果不这样做，那么在未来的中美博弈中，美国的劣势将更加明显。当然，目前美国的军事实力还是全球第一，为了遏制中国，中美之间的对抗在未来还会不断加剧，我们要做好准备。