刘邓与林罗成就佳话，主席为何不给彭总配政委？

　　作者：相忘于江湖
　　众所周知，解放战争时期，我军有四大野战军和华北军区部队。
　　这五支战略力量的军政主官，分别是一野司令员兼政委彭德怀，二野刘、邓，三野司令员兼政委陈毅，四野林、罗，华北军区聂司令员、薄政委。
　　二野的刘邓组合、四野的林罗组合，都堪称主官合作的典范，在军史上留下佳话，但是一野彭总和三野陈毅，一直是军政主官一肩挑，主席为什么始终没有给他们配政委呢？
　　彭总一、人民军队的政委，并不是古代的监军
　　提到古代的监军，很多人会联想到春秋末期齐景公的大将司马穰苴。
　　齐景公时期国势衰落，北面燕国和西面晋国趁机落井下石两面夹攻，齐国难以抵挡。相国晏婴举荐平民出身的司马穰苴挂帅出征，司马穰苴以自己出身卑微为由请齐景公派一个得力亲信给自己当监军，以震慑桀骜不驯的将领，齐景公就派心腹庄贾前往军营，。
　　可是这位老兄贪杯误事，因迟到被当场斩首，齐国将士无不敬畏，令行禁止，激发出强大的战斗力，很快收复失地。监军这一职位也流传下来，各个王朝的监军有皇帝得力大臣也有后宫太监。
　　而政委制度始于苏俄，容易让人联想起古代的监军：古代监军实际上是代替皇帝行使监督权，而列宁时期，苏军很大一部分来自白俄的降兵，政委制度有一个重要因素，就是防范降兵战场反水或临阵倒戈而设立的。
　　但是，我军的政委制度和苏联有很大不同：主席三湾改编和古田会议，设立政委制度的初衷，是打造一支有信仰、为人民而战的新式军队，而不是封建时代的监军。
　　【《兵临城下》中的政委丹尼洛夫、狙击手瓦西里】二、政委的最后决定权
　　我军的政委制度，实际上是通过黄埔军校借鉴苏俄的。
　　政委制度的前身是党代表制度，1924年春，中山先生联俄联共创建黄埔军校，吸收苏联红军的建军经验，设立党代表，首席党代表是辛亥元老廖仲恺。后来，政治部主任周公把这一制度推广到军校教导团。北伐时，蒋氏又把党代表制度推广到国民革命军的8个军。
　　我军的党代表制度，开始于1927年秋主席主持的三湾改编，1929年底的古田会议正式确立政委制度。这是枪杆子听谁指挥的重大制度设计。其中又有一个设计，那就是政委的最后决定权。
　　红军时期，政委的职权极高，比如夏曦在洪湖、张氏在鄂豫皖，都可谓一言九鼎。抗战初期，红军改编为八路军，取消了政委制度，随后出现涣散现象，主席采纳黄克诚的建议，恢复了政委制度。
　　很多人对政委最后决定权的理解有误，以为政委可以否决军事主官的决定。实际上，真正拥有最后决定权的不是个人，而是政委主持的一级组织，是通过民主的决策程序来落实或纠正军事主官的方案。
　　黄埔军校党代表廖仲恺三、政委最后决定权的取消
　　抗战时期，政委最后决定权暴露出了一些弊端。
　　最典型的就是皖南新四军，军长叶挺还是组织成员，而政委（对外称副军长）项英主持的各类重要会议，叶挺都不能参加，导致主官配合不畅，新四军军部向江北转移迟迟无法落实。
　　1941年1月，新四军军部和直属队9000余人在茂林被围，皖南事变震惊中外。
　　1942年5月，日军对冀中根据地发起五一大扫荡，八分区政委王远音推翻了司令员常德传的意见，导致部队未及时跳出包围圈，导致双双牺牲。主席痛定思痛，签发命令，取消政委对军事行动的最后决定权。
　　实际上，我军的政委制度既不像电影《兵临城下》的监军和带头冲锋的队长，也不像电视剧《亮剑》里独立团团长李云龙对政委赵刚所说的那样，生活上的事儿你说了算，打仗我说了算。
　　我军政委制度存在的意义，主要体现在三个方面：
　　第一，也是最主要的一点，就是引导指战员明白打仗的意义，形成团队合力；第二是做好军事主官的好帮手，解决指战员思想顾虑和后顾之忧；第三，监督军事主官的执行力，防止异常行为。
　　与林总搭档时间最长的罗帅四、为什么给刘伯承、林总配政委？
　　我军的司令员和政委组合有几对黄金搭档，如朱毛、刘邓、林罗。
　　朱老总是我军的创始人之一，主席为什么还要给他当政委？
　　政委一定要有比军事主官站位更高、视野更全的地方，比如主席与朱老总搭档。萧克等人回忆，如果朱老总的南昌起义部队没上井冈山，单凭秋收起义部队很难坚持下来。包括主席在内，井冈山上的人对朱老总的打仗能力都是非常佩服。
　　但是，在政委制度和枪杆子听谁指挥的问题上，没有谁比主席头脑更清醒：朱老总、陈毅、刘伯承都曾对主席提出质疑，但是实践证明，主席的前敌委员会和政委制度无比正确。
　　但是，给刘伯承和林总配政委，就不属于此类，因为刘、林都是职业军人。
　　给军神刘伯承当过政委的，长征时期有先遣纵队的政委陈云、聂荣臻，援西军时期和八路军129师初期的政委张浩、129师政委邓公。可以说，刘帅的四任政委，都是元帅级别的人物。
　　给战神林总当过政委的，红军时期有红28团政委何挺颖，红四军政委罗荣桓，红一军团政委聂荣臻，抗大的政委（主席），八路军115师政委罗荣桓，东北民主联军、东野、四野政委罗荣桓。
　　三野的一把手陈毅五、为什么不给彭德怀、陈毅配政委？
　　军事主官没有配备政委的情况，一般有几种情形：第一就是素质特别全面、特别优秀，值得高度信赖；第二是作为暂时的过渡，军事主官兼任政委；第三种情形，部队规模较小，一个人完全可以兼顾。
　　给彭德怀当政委的，红军时期有平江起义的老伙计滕代远，长征时期有留苏回国的杨政委。
　　彭总获得主席特别信任，是在红一、四方面军会师后，在两军气氛紧张的关键时刻，彭总亲率一个团，掩护主席先行北上，随后红一方面军缩编为陕甘纵队，彭总任司令员，主席给他当政委。
　　很多人可能不会想到，主席先后给三大元帅朱老总、彭总和林总当过政委。
　　抗战时期，彭总任八路军副总司令，和朱老总和副参谋长左权共事。解放战争，基于对彭总的高度信任，主席放手使用，西野、一野都没有配政委，只有副政委。抗美援朝，彭总也是志愿军司令员兼政委，一肩挑。
　　陈毅的情形与彭总类似，陈毅红军时期任红4军政治部主任，红8军政委，江西军区总指挥兼政委。皖南事变后代新四军军长，政委胡服。饶书记继任政委后，在黄花塘把陈毅赶下军长之位。
　　抗战胜利后，陈毅深受主席信任，转任山东野战军司令员，政委黎玉。山野和粟裕的华中野战军合编为华野后，主席为便于陈毅发挥才能，把他和饶书记分开使用，所以一直是司令员兼政委。
　　陈老总指挥大兵团作战的经验较少，主席就把指挥权放手给副司令员粟裕。这样一来，三野的陈粟搭档则最为特殊：陈毅司令员兼政委一肩挑，但是主要是协调和抓总，指挥打仗的还是副手粟裕。
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