住建部十四五保障性租赁住房可解决近两千万新市民住房问题
南都讯记者潘珊菊 陈秋圆 发自北京 如何继续做好住房保障工作,加快解决城镇中低收入居民和新市民住房的问题?在今天(9月14日)中宣部举行"中国这十年"系列主题新闻发布会上,住房和城乡建设部副部长姜万荣回应,"十四五"期间,40个重点城市将建设筹集650万套(间)保障性租赁住房,可解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。
姜万荣表示,住房问题关系民生福祉,政府必须"补好位"。我们强调要健全"两个体系",一个是住房市场体系,另一个是住房保障体系。保障体系更多的是政府发挥补位作用。
住房和城乡建设部副部长姜万荣。
姜万荣指出,在这十年中,住建部在以下几个方面不断探索,取得了一定的成效。一是加快完善住房保障体系,为百姓安居托底。住建部以满足群众基本住房需求为重点,充分考虑不同群体的住房条件、支付能力,研究建立住房保障体系。在充分调研论证、总结试点经验的基础上,报经国务院同意,去年6月国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,第一次明确了国家层面住房保障体系的顶层设计,提出加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系,也就是住房保障体系里面主要包含三个方面内容——公租房、保障性租赁住房和共有产权住房。
"为了把好事办好,我们会同有关部门建立了一套较为完善的住房保障政策和管理制度。包括金融、财税、土地等配套政策,也包括保障性住房的准入、使用、退出、运营管理机制,确保让需要帮助的住房困难群众能够真正受益。"姜万荣说。
二是大力推进棚户区改造,让群众出棚进楼。2013年,棚户区改造进入了"快车道",国家连续三年每年出台一个关于加快棚户区改造的政策性文件,对改造数量、配套建设等提出了明确要求。中央各部委密切配合,密集出台了金融支持、税费减免、资金补助、土地供应、专项债券等一系列强有力的政策措施。这十年来,全国棚户区改造累计开工4300多万套,帮助了上亿棚户区居民改善了居住条件,实现了安居乐居。
三是大力发展保障性租赁住房,助圆新市民、青年人的"安居梦"。住建部指导督促地方加快发展保障性租赁住房,确定发展目标,建立基础制度,推动多方参与,落实支持政策,多主体、多渠道发展保障性租赁住房的格局已经初步形成。2021年、2022年,全国建设筹集330万套(间)保障性租赁住房,大约可解决近1000万新市民、青年人的住房困难。"十四五"期间,40个重点城市将建设筹集650万套(间)保障性租赁住房,可解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。
四是规范发展公共租赁住房,为城镇住房、收入困难家庭兜底保障。十年来,公租房运营管理不断加强,实物供给数量显著增加,货币补贴制度不断完善。到2021年底,3800多万困难群众住进了公租房。通过公租房实物保障和租赁补贴,解决了大量困难群众的住房问题。姜万荣列了一组数据介绍:保障了1176万低保低收入住房困难群众、508万60岁以上老年人、71万残疾人、44万青年教师、26万优抚对象、23万环卫工人和公交司机。
五是因地制宜发展共有产权住房,帮助部分有一定经济能力的家庭购买共有产权住房。2014年4月,住建部在北京、上海等6个城市启动发展共有产权住房试点;2017年9月,深化试点。到2021年底,北京市已累计筹集共有产权住房约8.3万套,上海市已经签约13.6万户。共有产权住房帮助居民以较低门槛拥有了产权住房,增强了获得感、幸福感、安全感。
当然,住房保障是一项长期的工作任务。姜万荣表示,下一步,住建部将认真贯彻党中央、国务院决策部署,以大力发展保障性租赁住房为重点,持续完善住房保障体系,进一步规范发展公租房,因地制宜发展共有产权住房,稳步推进棚户区改造,着力增强保障性住房供应,以住房保障工作新成效,更好地满足人民群众的基本住房需求。
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