美英澳有麻烦了！中方挫败三国劫持IAEA图谋，并连发七问反驳

　　连日来，围绕奥库斯军事联盟以及核扩散风险的讨论再次占据各大媒体头条，随着国际原子能机构理事会会议在维也纳召开，某些国家企图劫持该组织的图谋也昭然若揭，他们打算在会议上瞒天过海、夹带私货，但最终，这些企图被中方一一挫败了。
　　事情要从1年前说起。
　　去年9月15日，美英澳三国联合签署安全协议，打造三边安全伙伴关系，也就是我们所说的奥库斯（AUKUS）军事联盟，搅动全球战略安全环境升级。消息发布后，包括中国、俄罗斯、法国、东盟各国在内的很多国家强烈反对美英澳的做法，甚至连澳洲自己人，基廷、特恩布尔、陆克文三位前总理也站在了奥库斯的对立面上。
　　英美澳三国同属盎萨文化圈，绑定程度相当之高，即便不成团也往往立场一致，并没有什么大不了，为何各国的反应如此之大？
　　因为这个军事同盟的真正目标，是为了帮助澳大利亚获得核潜艇，在亚洲掀起新一轮军备竞赛，遏制美国的对手。这是《不扩散核武器条约》签署以来，核武器国家首次向无核国家扩散核武器，性质尤为恶劣。
　　英美向澳洲输出的核原料不仅量大，而且还是丰度超过90的武器级高浓铀。按照公认的标准，低于20丰度的浓缩铀为民用级，大于80的浓缩铀为高级浓缩铀，一旦大于90就已经是武器级了，主要用来制造核武器。
　　作为对比，我们可以看看伊朗的情况。5年前达成的伊核协议规定，伊朗的浓缩铀丰度不得高于3。67，在固定使用地点的同时还要接受国际原子能机构的审查。也就是说，一旦超过3。67的红线，伊朗很可能会被西方严厉制裁，使经济和科技遭受打击。
　　但即便条件苛刻，美国仍不满意，单方面撕毁伊朗核问题全面协议，让国际社会为解决伊朗核问题做出的努力白费。防止核扩散并没有问题，维护世界和平和人类共同的家园是应有之义，为此不少国家在很多年前就已经达成共识。
　　《不扩散核武器条约》于1968年7月1日正式签署，由美英苏等59个国家主导，在冷战令人窒息的氛围中，成功地避免了核风险，并为各国人民撑起了核保护伞，如今该组织已经有175个成员国，足见其受认可程度。
　　但近年来，以美国为首都的西方国家却打破了这种平衡和默契，美国持续冲击核不扩散体系，扮演了破坏者的角色。而且为了维系自身的霸权地位，美国高举美国优先的大旗，不断毁约、退群，同时还在拉帮结派大搞军备竞赛，先后建立五眼联盟、四方会谈机制以及奥库斯等新群，对美国的假想对手围追堵截，也对全球的安全形势造成重大威胁。
　　特别是美国对敌对国家百般设限，而对自己的盟友大开绿灯的双标态度，让人难以信服。今天英美可以为澳大利亚提供核材料，那么明天可能就是新西兰，几年后会不会扩散到日本甚至韩国呢？一旦形成示范效应，未来不排除其他国家效仿，进一步突破核门槛。一个不慎，就面临失控的风险，一柄达摩克利斯之剑在全人类头上高悬。
　　原本国际原子能机构应该负责监督和处理此事，但这家曾在人类历史上起到重大作用的机构在西方黑手的干预下，也越来越难以施展。
　　英美澳三国的核潜艇合作，违反了条约第一二条的规定在先，同时还违反了机构全面保障监督协定，受到各国指责和机构的审查是理所当然。但英美澳不死心，企图通过对机构的绑架，来达到偷天换日的目的。
　　在《不扩散核武器条约》第十次审议大会上，美国倒打一耙，对他国核不扩散政策指指点点，不惜抹黑攻击，但自身提交给大会的报告却问题一堆。
　　三国用海军动力堆问题掩盖核扩散本质，把非法核扩散行径包装成合法行为，对国际社会形成误导。不仅如此，三国还利用西方集团抱团的优势，胁迫秘书处为其提出保障监督方案，让核扩散行为登堂入室，同时对核潜艇合作事宜遮遮掩掩。
　　从去年11月开始，中方就在机构理事会上对此事提出了关切，在中方的努力下，相关议题已经4次以协商一致方式列入机构理事会议程。但在本次召开理事会会议前，美国扬言要将中国主张的议题作废，企图劫持理事会、利用总干事提出有利于自身的议题。
　　但百密一疏，这次美国虽然回避了对扩散核武器的要求，提出了自己的议题，但中方随后利用规则，抓住美方的漏洞，挑明拒绝参加美国提出的议题，挫败了美英澳洗白核扩散行径的图谋。
　　实际上，像美英澳三国的合作，理应向机构寻求授权，而授权则需要各缔约国的同意，单靠机构官员独断专行是不行的。即便美国可以大搞政治操弄，但只要还有明事理的国家在，只要地区国家团结一心，美国的图谋就不可能得逞。
　　在这次会议中，各成员国也对中方提出的，美英澳三国的合作会带来的七大问题深表关切。首先，三国所谓的海军动力堆问题只是借口，本质上是核扩散行为。第二，这是首次由核武器国家向无核国家非法转移核材料。第三，无论核材料如何处置，都不能掩盖核材料扩散的现实。
　　第四，澳洲还违反了机构全面保障监督协定和相关议定书规定的申报义务。第五，三国公然越俎代庖，让秘书处确定相关保障监督方案的行为，是非法的。第六，三国绑架秘书处从事《规约》禁止的活动。最后，三国始终以未确定合作方案为幌子，拒绝向机构报告核潜艇合作实质进展。
　　这七条反驳直指问题核心，让英美澳三国的企图难以顺利实现。在防止核扩散问题上，各成员国应联合起来，共同探讨三国核潜艇合作问题的解决路径。
　　实际上，三国的做法也正在引来越来越多质疑，很多媒体质疑奥库斯可能会形同虚设。最先动摇的是澳洲，有澳媒声称如果美国在亚太地区施加武力的决心动摇，澳大利亚很有可能被抛弃。澳洲只是美国称霸地区的棋子和筹码，跟美国绑定不能解决所有问题。特别是自爱澳洲人看来，同盟成立一年多，连潜艇的影子都没见着，更何况没有核工业的澳大利亚，日后维护这些核潜艇也很成问题。
　　尽管美国在撕毁《不扩散核武器条约》，破坏地区安全局势方面很卖力，但时至今日，这项合作却越来越像美国人画的大饼，澳大利亚前外交官布鲁斯甚至直接挑明：怎么看这都是一场骗局。