科普军区和战区到底有什么不同?
2016年军改时,存在了三十年的七大军区被五个战区所取代,从军区到战区,虽然看上去只是一字之差,但是二者却有着非常大的差别?那么军区和战区到底有什么不同?军区为什么会被战区取代呢?
其实我军的军区起源很早,早在土地革命战争时期,中央苏区范围内,就组建了若干个大小和级别不同的军区,这些军区有的相当于军,有的相当于师,有的相当于团。到了抗战时期,军区有了新的发展。抗战中后期之时,八路军以3个主力师为基础,组建了4个一级军区,分别是晋察冀军区、山东军区、晋绥军区、晋冀鲁豫军区等。
每个一级军区下设若干个二级军区,每个二级军区下辖若干军分区,解放战争时期,军区依然存在,建国初期,我军组建了6个大军区,也就是东北军区、西北军区、西南军区、中南军区、华东军区、华北军区。
这6个军区,是最接近传统意义上的军区,和革命战争年代的军区,是有明显不同的。我军的大军区体制,也是从这6个军区开始的。但是这六大军区只存在了五六年,就被调整为了11个大军区,这些军区名称基本都是以军区机关驻地所在城市命名的,后来11个大军区被调整为13个,七十年代末期又调整为11个。
八十年代中期,百万大裁军时,11个大军区被调整为了7个,也就是军迷非常熟悉的七大军区:沈阳军区、北京军区、济南军区、南京军区、成都军区、广州军区、兰州军区。一直到前几年军改,东部战区、西部战区、南部战区、北部战区、中部战区建立时,这七大军区才成为了历史。
五个战区取代七大军区之后,级别仍然是没有变化的,过去的大军区级就是现在的战区级。军区与战区还是有很多不同的。
一、军区是以陆军为核心的作战模式,和战区强调的是陆海空联合作战。在军区时代,陆军是唱主角的,虽然军区也有军区空军和海军舰队,但海空军部队是辅助陆军作战的,在军区所属的陆海空部队中,陆军是占据核心地位的,所以军区司令员和政委,一直由陆军将领来担任。
但是在战区时代,陆军不再是唯一的主角,陆海空部队都是主角,而且关系平等,平时战区陆海空部队的训练分别由战区陆军、战区海军和战区空军负责,待战时统一由战区来领导指挥,陆海空部队协同作战。
战区则是战略方向上最高的指挥机构,其最重要的一点就是联合指挥作战,也就是说可以统筹海陆空三军的力量来为战略或者战争服务,其最大优点就是极大的整合了各种战争资源,对各个部队的协同作战时非常有利的。
二、军区同时负责作战、国防动员等多种职能,战区只负责作战有关的事务。在七大军区时代,每个大军区不仅下辖有作战部队,还下辖有负责国防动员的省级军区。军区不仅要管军事作战,还有负责国防动员,职能繁杂。
而到了战区时代,每个战区都只负责部队的训练和作战,不再管辖省级军区(由军委国防动员部管辖),而包括征兵、退役军人安置、边海防管理、民兵和预备役部队的训练管理等非作战职能,都交给军委国防动员部所属的省级军区来负责。
三、过去军区接受军委和解放军四总部的双重领导,是军委总部军区的指挥层级,而战区则不是这样的,为军委战区模式,不再有总部这一级领导。
大军区与战区有传承关系,战区是在大军区的基础上建立起来的。最明显的就是东部战区,前身就是原南京军区,并且辖区没有发生变化。大军区与战区又有明显不同,一个是大陆军主义,另一个则强调多军种多兵种联合作战。此外,大军区是军建合一,而战区则是专司主营谋打赢。最为关键的是,大军区时代,军区之上还有解放军四总部,而五大战区也直接隶属于中央军委。
新中国成立之初的几十年里,我们需要面对复杂的国际形势,那时好几个军区面对同一个战略方向,或者一个军区面对多个方向。比如成都军区和兰州军区都面对西部方向,成都军区面对西部方向和南部方向。
那么如果需要大规模军事行动,面对同一个方向的两个军区,它们级别相同如何指挥,七个军区到五个战区的变化就是更合理的划分。
五个战区从名字上看就简单明了,东部战区、西部战区、南部战区、北部战区、中部战区,它们的名字就是它们在我国的国土上所处的位置,也是几大战区负责的战略方向,每个军区只要负责自己所处的战略方向。
以往的七大军区,存在陆军色彩浓厚、建设管理职能与作战指挥职能交叉重叠、层级细致繁多和人员过剩等的问题。
七大军区更为重视陆军作战,其他军兵种予以配合,陆军的地位极高,而且军区司令员和政委也均由陆军将领担任,但是仅注重陆军培养和维护陆军的地位,无法适应现代战争的多层次、新技术、超远范围的复杂战斗模式,所以亟待重推调整。于是有了战区取代军区的举措,由过去的陆军唱主角,改为陆海空三军联合作战。
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