日本强势推进修宪，为世界增添危险

　　岸田文雄
　　岸田文雄内阁上周五举行会议，批准了2022年版的《日本防卫白皮书》，俄罗斯发动的对乌克兰的战争所导致的＂军事威胁升级＂，成为驱动日本加大防务支出的直接重大因素
　　新版＂防卫白皮书＂专辟＂俄罗斯入侵乌克兰＂一章，强调了俄国的行为＂严重违反国际法＂，并可能发出一个＂错误的信息＂，即＂用武力单方面改变现状的意图是可以接受的＂，并将其与台湾地区的安全联系在一起。
　　＂白皮书＂还认为，莫斯科日益仰赖核力量来发挥吓阻作用，这意味着日本周围的涉核活动会增加，而俄罗斯核潜艇在日本附近的活动目前已很频繁。
　　＂白皮书＂关注的第三个涉俄因素是其与亚太大国的合作会导致日本周边的军事平衡的增加。
　　刚刚遇刺身亡的前内阁总理大臣安倍晋三的重要政治遗产之一就是以外部威胁升级为由推进日本自卫队的军队化和国家正常化，进而谋求修订和平宪法，在其执政晚期，提出将防务预算提高到GDP的2%的目标。这一政策为现任内阁总理大臣全面继承，5月下旬，他就指出，修宪势在必行，自卫队必须纳入宪法第九条，也就是放开＂选战和动武权＂。
　　安倍晋三在其任期内为此已进行了大量准备，做好了重要铺垫，可谓万事俱备，只欠东风。
　　相比较而言，安倍晋三的施政风格偏于审慎，一步一个脚印，稳扎稳打，迟迟未在修宪关键步骤上展开行动，最主要的顾虑就是担心时机不够成熟，一举不成导致前功尽弃，因此特别注重凝聚党内共识、党派共识和民意共识，原本是打算在其卸任之前迈出重要一步的，但被突如其来的新冠疫情打断了。
　　日本政府推动修宪的主要理由，早期是朝鲜的核导威胁，随后是邻国的军事崛起及其对地缘政治格局带来的改变，随着新冠疫情大局已定，特别是俄罗斯发动对乌克兰的战争，以及前首相安倍晋三的悲惨身亡，现任的岸田文雄继承修宪＂遗志＂、推进自卫队军队化并提高防务预算，获得了极为有利的条件，以及更多说服内外顾虑的理由，从而有利于扫清最后障碍。
　　新版＂防卫白皮书＂可以说是在政治、外交和舆论上的一个重要准备。
　　另一方面，借助安倍晋三的惨死，日本自民党一鼓作气，在上议院选举中大获全胜，获得过半数议席，联合友党，将保证拥有发起修宪动议所必需的2/3多数，可以说是做好了组织上的准备。
　　对日本执政当局来说，修宪的重要条件还包括超级大国的首肯。作为日本战后政治秩序的缔造者，美国在日本国内政治发展方面拥有重要发言权。至关重要的是，在世界秩序演变的当下，美国鼓励和支持日本发挥更大作用，参与美国以大国竞争为核心的新全球战略，因此在修宪方面为自民党开绿灯是大概率的。
　　日本修宪主要是政治、军事和外交上的重大转变，不仅如此，岸田文雄着眼于开创新世代的新功业，打造自身执政特色，谋求长期执政，提出了经济安全构想，在新首相的促成下，日美新版2+2（经济+外交）模式会谈将于本月29日正式启动，与美国在地区打造的＂印太经济框架（IPEF）＂遥相呼应，突出经济与安全的关联性，强调基于规则的经济秩序，特别是与邻国的经济主导的国际交往模式分庭抗礼，为进行更具针对性的竞争和对抗创建平台和机制。
　　日本在战略上的这些转变以其所受到的外部威胁作为理由，并注重与美国的外交战略转型相衔接，最终走的是战后史无前例的军事政治经济全面崛起的道路。这与地区正在发展的形势，特别是大国关系、地缘政治的变化及军事冲突的潜在可能性相联系看，将为一个正日趋动荡的世界注入更多的不确定性。