如何应对产业升级过程中的低端制造业转移？

　　目前，中国经济正处于转型和产业升级阶段，这一过程必然会带来低端制造业的外迁，向劳动力成本更低的东南亚国家转移。近年来，由于美国试图减少对中国的依赖，与中国制造脱钩，在全球范围内另构供应链，因此不断对中国进口商品施以高额关税，更加剧了这一趋势的发展进程。
　　进入21世纪以来，东南亚地区已经成为世界瞩目的新兴发展区域，东南亚5国人口合计不到中国一半，GDP合计相当于中国的16，进出口贸易总额大约相当于中国的40。
　　其中，越南、马来西亚、泰国是典型的以进出口贸易为主国家，印尼、菲律宾出口贸易占GDP比重与中国接近。人均GDP，马来西亚与中国接近，泰国约为中国20142015年的水平，而印尼、越南、菲律宾则约为中国20082009年的水平。
　　联合国贸易数据库数据显示，从中国转移至东南亚国家的行业订单，主要集中在鞋帽服装及配件、家具及零件、电气机械、电信设备这4大行业，这4类产品是东南亚5国制造业最主要的出口类型，而且出口数量自2010年以来明显增长。
　　根据海关数据显示，美国、欧洲、日韩已成为东南亚国家产品出口的目的地国，这些国家在中国与东南亚5国的出口总额中所占比重，均在4045左右。
　　从我国贸易出口数据可以看出，中国对欧美日韩出口的以上4类商品金额，已经在2018年达到巅峰，而后开始回落。与此同时，东南亚5国对欧美日韩4类商品的出口金额却达到年化率7的增速，与中国相关的出口额，比值10年间由25上升至48，中国与东南亚各国的出口贸易相比，呈现出一个此消彼长的发展趋势。
　　统计数据显示，欧美日韩在4类商品的进口上，共计从中国1年转移出720亿美元订单，而东南亚国家承接了约530亿美元订单，其中越南则成为了订单主要承接国，接收了其中的约450亿美元订单。
　　随着订单向东南亚转移，中国与之相关的原材料和零配件，对东南亚各国的出口份额也大幅增长。由此可见，东南亚国家对中国的订单转移主要集中在其产业链的优势环节，即终端组装和出口环节。
　　目前从中国转移到东南亚各国的厂家，产业链的上游企业大部分仍在国内，终端客户在海外，东南亚工厂实际上主要完成的是最后的组装工序，类似于我国上世纪90年代初，大部分外贸企业所从事的两头在外出口贸易，也就是国际贸易中所定义的转口贸易。
　　通过以上分析，我们可以看出，中国制造业向东南亚的转移，实际上是国内供应链规模及生产扩大后的溢出，也是我国制造业在产业升级过程中的腾笼换鸟，转移出去的主要是低端制造业。
　　总之，目前中国正在发生的低端制造业转移，是国际竞争、经济发展现状、投资、成本、人力资源等多方面因素综合作用的结果，也是经济运行的必然趋势。
　　那么，中国应该如何应对正在发生的低端制造业转移呢？笔者认为，重点应做好以下几项工作：
　　1、加快产业升级的步伐，从劳动密集型产业转型为技术密集型产业
　　事实上，低端制造业的转移是工业发展进程中，必不可少的一个环节。如今的发达国家无一例外都经历过这一发展阶段。历史上，全球发生了三次产业链转移，从英国到美国，到日韩，再到中国。上世纪6070年代，西方国家就将其国内的低端产业链转移至日本、韩国和台湾，凭借制造业的快速发展，日韩进入了发达国家行列。
　　之后，发达国家的低端制造业就顺其自然地转移到，具有庞大市场和大量廉价劳动力的中国这一全球价值洼地。而中国也借此机会大力发展制造业，成为了名副其实的世界工厂，并由此成为全球第二大经济体。
　　现在，全球产业链的第四次转移仍在延续，也就是正在发生的，低端制造业从中国转移至东南亚国家和印度的这一发展趋势。
　　然而，值得引起重视的是，产业升级需要一定的的时间。实际上，产业转移与产业升级是一个赛跑的过程，在这一过程中，我们需要做的是，尽量减缓产业链向外转移的步伐，同时加快产业链升级的速度，尽快掌握更多的核心技术，提高生产效率、降低成本。
　　2、将部分制造业转移至具备条件的中西部地区
　　将产业链转移至中西部的好处是，一是可以把部分制造业留在国内，另一方面还可以解决中国地区经济发展不平衡的问题。然而与东南亚相比，客观上我国西部地区并不具备投资优势。
　　如果能够利用这次低端制造业向外转移的机会，倒逼产业升级，成功地实现经济转型和整个产业升级，那就是最好的结局。
　　3、中国制造业需要吸取美国的教训
　　美国一直有一种观点认为，只要守住高科技产品在本国生产，那么将传统制造业全部转移到其他国家，也不会影响美国的经济发展。这一观点支配了美国的产业政策。然而发展至今，情况并非如此。
　　数据显示，美国高科技主导地位在进入21世纪以来正在逐步丢失。造成这一结果的原因是，大量的传统制造业的外迁，破坏了美国制造业系统的生态平衡。使得高科技产品的生产也不得不迁出国外。
　　例如，高级技工在产品生产过程中起着承上启下的关键作用，尤其是科技含量高的产品，只能通过技工的知识和经验，才能生产出合格的产品。而如今美国高级技工十分缺乏，所以苹果CEO库克曾表示，要想在美国建立生产线，不是不可能，而是需要相当长一段时间，因为美国要重新培育出一定数量的技术工人群体。
　　中国在产业升级过程中需要迁出一部分低端制造业，但是，不能全部迁出，仍要保留一定数量，使中国在全球竞争中具有全产业链的竞争优势。所以，中国在产业升级过程中一定要吸取美国制造业空心化的教训。
　　结语
　　无论如何，低端制造业转移已经成为不可抗拒的发展趋势，中国应该在这一发展过程中，因势利导，开拓进取，加快我国产业升级步伐，早日实现中国经济的转型和产业升级。