社论为保交楼提供更多金融等方面支持

　　春江水暖鸭先知，资本市场的表现往往会反映出政策面的温度。近日来，股市房地产板块呈现活跃、上涨现象，很大程度上就是缘于政策面频出的暖意。
　　这种暖意更多来自于央行和银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（下称《通知》），也就是金融支持房地产16条。其中，包括保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益等六大板块。
　　房子是用来住的，不是用来炒的，这是对房地产业的基本定位；维护住房消费者合法权益，也是促进房地产市场平稳健康发展的重要前提。
　　此前，多个部门出台政策强调，要认真做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实项目实施主体责任，防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展。
　　这次出台的《通知》中，重要的一点也是保交楼。这不仅可以稳住住房消费者对房地产市场的信心，也会保住很多房地产企业主体。
　　首先，保交楼就要强化金融等多方面的支持措施。
　　比如，要继续支持开发性政策性银行提供保交楼专项借款，鼓励金融机构提供配套融资支持；在既有专项借款基础上，创设一种新的保交楼支持工具，也就是配套融资等。金融支持的工具箱里还有很多工具有待开发。
　　其次，要为保交楼提供更多出口。
　　出口在哪里，根本点在遵循法治化和市场化原则化解存量资源。由于有的房地产企业自身存在不足，已经有不少企业进入了司法重整程序，其中不乏一些房地产业的龙头企业。对这些企业和其相关项目，应该通过法治化和市场的形式解决。
　　比如，可以鼓励资产管理公司通过担任破产管理人、重整投资人等方式参与项目处置；支持有条件的金融机构稳妥探索通过设立基金等方式，依法依规市场化化解受困房地产企业风险，支持项目完工交付。
　　再次，在保交楼的金融支持上要对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。
　　数据表明，我国的房地产业上下游占经济比重高达30，民营房企占整个房地产企业比例高达70。当前，民营房地产企业面临的问题远比国有房地产企业大，保交楼已经成为许多民营房企面临的攸关考验，亟须得到金融方面的持续扶持。
　　但是金融方面的支持并不是对所有企业，虽然金融支持的工具箱里有很多措施，但也是针对资质良好的房地产企业。
　　总之，保交楼是当前房地产发展的重要基础，陆续会有相关政策出台。鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产企业项目，支持开发性政策性银行提供保交楼专项借款。这都是将来的方向。