南京齐修社区善治背后的红色代码

　　善治背后的红色代码
　　南京雨花台区齐修实践探寻保障房片区社会治理新路径
　　汪丹彦
　　（南京市雨花台区委常委、宣传部部长）
　　党的二十大报告中指出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。近年来，南京市雨花台区西善桥街道齐修社区坚持党建引领基层社会治理，以我为群众办实事为落点，以新时代文明实践为阵地，切实将党史学习教育成果成效转化为服务群众、推动发展的红色代码。
　　齐修社区位于全市最大保障房片区岱山，下辖万余套住房中，公租房有5421套。其中，低保户1200余户，独居空巢老人842人，残疾人400余人，多元民生诉求和复杂矛盾纠纷在此交汇。2014年首批居民入住后，齐修社区以大党建为引领，以大教育为抓手，以大治理为愿景，逐步实现资源在基层整合、服务在基层拓展、民心在基层凝聚。党建引领共建共治共享的齐修实践，为城市保障房片区社会治理提供了可借鉴的样本。
　　齐修社区举办第二届老年人幸福出游活动
　　红色力量集结社区
　　党建引领基层社区治理，首先要回答好谁带着干谁来干。齐修社区工作人员只有15人，供需严重不匹配，基层治理亟需凝心聚力。
　　以党史学习教育为抓手，齐修社区党支部深挖资源禀赋，创新方式方法，分众精准施策组织参观梅钢厂史陈列馆，了解社会主义建设者脚踏实地、艰苦奋斗、追求卓越的精神；开展学党史重走长征路健步行，党员们依次打卡遵义会议过草地等模拟点位，感悟伟大建党精神；组织参观庆祝建党百年红色经典电影海报展，重温党的初心和使命引导党员干部弘扬红色文化，传承红色基因，赓续红色血脉。
　　深学笃行活用党的历史这部教科书，居民党员、红色物业、企事业单位等红色力量不断集结。红管家党员服务队、赛金宝帮帮团等志愿队伍从无到有，原本只有15人的社工团队，已扩容网格志愿者70人、帮帮团助老志愿者70人、萤光志愿者10人。社区大党委每年投入60余万元，引进7家专业社会组织，把群众需求满足在小区；组建三官两师进社区工作站，安排法官、检察官、警官、律师、心理咨询师等轮流坐镇，将矛盾纠纷化解在社区。通过做实做强社区党支部红色楼栋长企事业单位党组织主线，加快构建党建引领基层治理的红色集结号，在齐修社区，基层治理没有局外人。
　　齐修社区赛金宝帮帮团
　　红色管家走家入户
　　齐修社区人员构成复杂，需求矛盾多元。对照人民群众日益增长的美好生活需要，社区党支部将我为群众办实事作为推动高质量发展的具体实践，创新运用一线工作法，聚焦问题导向、需求导向，用心用情用力解难题、办实事。
　　每周一至周六，红管家们走家入户，提供健康体检、缝纫织补、磨刀理发等便民服务，迄今服务居民近5000人次；实现独居空巢老人针对性照料，社区党支部借鉴健康码原理，首创红橙绿三色码，标记紧急关注、重点关注和一般关注三类老人，实行三天、五天、十天一探访；满足老人精神文化需求，社区党支部出炉幸福来敲门机制，为老年寿星送上生日蛋糕、长寿面、手写贺卡、鲜花；帮助精神障碍患者走出家门、融入社会，社区党支部打造心灵家园康复平台，让康复类项目在家门口落地生根，为特殊人群提供稳稳的保障区域治理无盲点、为民服务无缝隙的善治图景渐次铺开。
　　知是行之始，行是知之成。齐修社区党员干部下沉网格，党建引领力不断转化为为民服务力。在办好一件件操心事、烦心事中，为居民创造出更多参与社区活动的空间和机会，越来越多的新老齐修人开始主动关注、热情关心社区公共事务。
　　齐修社区百人广场舞
　　红色实践助推社会治理
　　推动基层治理能力和治理体系现代化，党建领航是关键一招。齐修社区党支部直面原住民和外来户混居的实际，以新时代文明实践站为载体推进党史学习教育走深走实，以暖人心、聚民心的文明实践活动为落点凝聚价值认同，推动文明实践与社会治理深度融合，在理想教育小镇建设中走好群众路线、打开善治新局。
　　看阵地，街道最美书房初见之旅共同体、全国高效阅读南京基地、文化艺术中心等载体项目相继落地，社区新时代文明实践站、图书阅览室、读书角常年开放，覆盖全域全周期全人群；看活动，社区开设广场舞、拉丁、太极拳、书画、声乐、手工美食及国画等8个兴趣班，挖掘服务对象中有一技之长者担任课程老师，开展各类教学活动；看队伍，23个居民自治组织应运而生，62名党员、楼栋志愿者、居民代表等组成评审团，评选星级楼层和最佳进步楼层；看品牌，岱山新市集、无车嘉年华等活动品牌从无到有、规模日盛文化因子润物无声，文明素养拔节成长。在齐修，来自全市的陌生人逐渐成为熟人、亲人，昔日难管的居民也成了提升城市文明、助推社会治理的多面手帮帮团。
　　党建引领下的齐修实践，为广大城乡保障房片区探索共建共治共享社会治理新格局，提供了有益参考和借鉴：一是要将党建与社区中心工作深度融合，抓党建惠民生，优治理强党建；二是要始终坚持人民城市为人民，人民城市人民建，通过凝聚人的力量，激活基层治理一池春水，释放共建共享乘数效应；三是要以文明实践、志愿服务为切入口，培育理想信念，筑牢精神之基，加快把新时代文明实践的效能转化为基层社会治理的动能。
　　来源：党建网
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