古代为什么都是地方官员亲自审案
我们在观看电影或电视剧的时候,经常会看到这样一个场景:有冤屈的民众擂打地方官员衙门前的大鼓,高喊:老爷!小民冤枉啊,县太爷升堂,在一片威武声中,喊冤民众陈述案情,县太爷开始询问、侦查、审理、判决。于是,恶人得到惩处,正义得以伸张。这便是古代司法制度的基本运作模式。它的一个最大特点是:地方官员既是行政长官、也是最大法官,行政司法合二为一。那么古代的司法是如何操作的呢?
在奴隶社会。也就是夏朝、商朝和西周时期,司法权由奴隶主主贵族掌握,国王是最大的司法者,下设一些司法官员,如大理、司寇等。
从春秋战国时候开始,伴随着地主阶级的兴起,奴隶主贵族的司法权被剥夺,封建官员接管了司法工作。从秦朝到清朝,中国司法体系运行的基本框架分为中央、省、县三级:中央设最高司法机关如大理寺、刑部等,负责首都地区的案件审理、地方上报的重大案件审核等事宜,为保障司法的公正性,中央通常设御史台为监察机关。
地方司法体系一般设为省(郡、路、道、州)、县两级,因此古代的地方官员除了处理繁重的行政事务,还要承担各类案件的侦查和审理工作,可真难为他们了。有人会问,古代有法医吗?答案是肯定的,古代的法医叫仵作,也出现过著名的法医学专家。如北宋宋慈的《洗冤集录》,就是我国古代著名的法医学专著。有人会疑惑,古代地方官员大多为一介书生,他们会审案吗?其实,中央政府在这方面是有考虑的,比如在选拔官员的时候,主要有四项指标,一曰德行、二月文才、三曰决疑断狱、四曰刚毅多略。科举考试内容中,也有相应的考核项目。
古代行政、司法合二为一的主要原因,一是法律体系不健全,法律制度不完善;二是生产力水平落后,政府财力有限,无法支撑庞大的司法系运作,法官只能由地方官员兼任。这种司法体系造成了许多负面影响。一是地方官员法律专业能力有限,加上科学技术水平低下,在司法的过程中,制造了许多冤假错案,甚至出现了滴血认亲这样的荒唐事件,二是由于部分地方官员腐败,行贿受贿在司法过程中司空见惯,造成案件审理不公。
鸦片战争后,清政府在落后就要挨打的现实面前,除开展洋务运动、学习西方自然科学等措施外,司法改革也提上了议事日程。1901年,西方资产阶级的一系列司法原则和司法程序被引入中国。清王朝首先改革司法机关,在中央,将刑部改为负责司法行政的法部;大理寺改名大理院,做为最高审判机关,并承担解释法律,监督各级审判职责;京师设立高等审判厅。在地方,各省设立高等审判厅;各府设立地方审判厅;州县设立初级审判厅,各级审判厅均设有监视判决执行的检察厅。确定了司法独立,以及回避、辩护等司法原则,并建立了中国最早的律师制度等。在司法程序方面,明确规定了刑事、民事诉讼分立的原则。因此,清朝末年,中国的司法制度走上了近代化道路。
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