为高质量发展增添动力党的十八大以来我区深化改革开放综述

　　本报记者张尚华
　　7月20日，一辆辆装载着羊毛、羊绒围巾的直通车经樟木口岸驶往尼泊尔，标志着拉萨综合保税区正式封关运行。
　　我们这次出口的货物总价值80多万元，综合保税区的运行给企业带来了很多便利。今后我们也将充分运用好综合保税区的优惠政策，做大做强自己的特色产品。西藏国际商务交流服务有限责任公司总经理拉巴赤列表示。
　　目前，拉萨综合保税区累计签约注册企业26家。封关运行，标志着我区在打通对外战略通道、深化外向型经济发展方面迈上新台阶，也是我区以更加积极开放的姿态开展对外交流合作的一个缩影。
　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的治藏方略，抓住开放发展的重大机遇，牢牢坚持互利共赢合作理念，进一步完善对外开放政策，扩大对外开放领域，加强对外经贸合作，深化对外人文交流，以全面深化改革开放的成果为我区经济高质量发展增添动力。
　　推进职能转变，放管服改革不断深化
　　今年3月26日，对于从西藏退休的李先生夫妻来说，是一个值得高兴的日子。
　　这天，四川省开通川藏户口迁移跨省通办业务，老两口跑一次便完成了落户四川天府新区的所有手续，拿到了崭新的户口本。
　　得益于四川、云南、西藏、贵州、重庆等西南五省政务服务跨省通办的上线运行，户籍迁移、医保社保等高频政务服务事项协同推进，群众急难愁盼问题逐步被解决。
　　让各族人民过上更加幸福美好新生活，是党中央的殷切期望，也是我区各族干部群众的热切期盼，更是自治区党委、政府义不容辞的光荣使命。党的十八大以来，我区深入推进改革开放，加快推进政府职能转变，深化放管服改革和商事制度改革，积极推行政务服务一网通办最多跑一次等模式，持续打造更优营商环境，在复杂严峻的环境中推动经济高质量发展。据统计，十三五时期，我区市场主体已达到36。5万户，新增减税降费达1051亿元，政策不断给力、税收支持不断加码、市场主体获得感不断提升。
　　同时，我区互联网政务服务实现从线下跑向网上办、从分头办到协同办的转变，为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。
　　如今，群众办事创业便利度、满意度显著提升，一个开放包容的市场环境正成为雪域高原闪耀的名片。
　　拓展发展潜力，内生动力不断提升
　　过去五年，我们推出改革举措800多项，国有企业改革、农牧区综合改革等重点领域和关键环节改革取得突破自治区第十次党代会报告如是指出。
　　党的十八大以来，我区坚定不移地贯彻新发展理念，抢抓机遇创新发展，发挥优势促进发展，紧贴民生快速发展，产业层级不断提升，发展动能更加澎湃，引领作用持续增强，高质量发展驶入快车道。
　　提升拉萨经济技术开发区、拉萨高新技术开发区、藏青工业园等园区发展水平。拉萨高新区借助创新驱动发展和以升促建机遇，坚持传统产业特色改造、品牌发展，新兴产业加速布局，已形成以净土健康、文化旅游、现代服务、高新技术四大重点产业为支撑的发展格局，产业集聚效应显现；
　　支持发展飞地经济。阿里飞地经济项目落地拉萨高新区（柳梧新区），促使拉萨、阿里飞地关系双方互惠互利，为全区区域经济协同发展积累成功经验；
　　强化招商引资。我区印发《西藏自治区招商引资优惠政策若干规定》，更好地发挥招商引资对全区经济社会发展的促进作用。今年上半年，全区共实施招商引资项目739个，协议投资2709。56亿元，到位资金224。78亿元，吸纳区内就业6393人，实现劳务收入1。16亿元；
　　以开放促改革、促发展，拓展发展潜力，增强内生动力，不仅是我区经济持续增长的基本经验，也是我区现代化建设不断取得新成就的重要途径。
　　积极扩大开放，发展活力不断增强
　　藏博会、中国西藏发展论坛、环喜马拉雅国际合作论坛等系列国际展会论坛彰显勃勃生机，外交部西藏全球推介活动展现我区新成就新面貌，与周边国家共建一带一路合作结出累累硕果今天的西藏，已成为中国对外开放与合作的重要窗口。
　　党的十八大以来，我区沿着习近平总书记指引的方向，保稳定、促发展、护生态、强边防，人民群众共享改革发展成果，获得感、幸福感、安全感切实增强。
　　一带一路建设的深入推进，为我区扩大对外开放、实现快速发展带来了机遇。我区交通、水利、能源等基础设施建设步伐不断加快，打造南亚大通道各项工作取得有效进展，已逐步成长为我国面向南亚内联外接的桥头堡。
　　如今，我区自觉把区域性发展纳入国家一带一路向内联通、向外开放的总体布局之中，拉萨航空口岸功能不断提升，里孜、陈塘、日屋等口岸开放积极推进，与尼泊尔等周边国家交流合作不断深化，对外开放积极推进。
　　共享发展机遇、共创美好未来，今日西藏，自信开放。
　　下一步，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的治藏方略，敞开走向世界的大门，架起联通世界的桥梁，实施更加积极的开放政策，持续改善营商环境，加强对外文化交流，以高水平对外开放推动经济高质量发展。