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从冀入豫,河南省的滑县和内黄县,3个地级市为何反复争夺?

  在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于河南省部分县、县级市被各个地级市反复争夺的故事,例如汝州市、长垣市、舞阳县、鹿邑县等等。今天,我们聊聊河南省的滑县、内黄县,目前,2个县都隶属于河南省安阳市管理。但是在近现代历史上,安阳、濮阳、新乡3个地级市,围绕内黄县和滑县,进行了反复争夺。今天,我们就聊聊这个问题。
  首先,我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部六省之一,同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年七普的统计数据,河南省总人口9900多万,仅次于广东省、山东省,排名全国第3位。除了西部、南部、西北部的部分山区以外,河南省的大部分地区以平原为主,非常适合耕种。从古代历史上,河南就属于重要的产粮区域之一。
  因此,出现了"得中原者得天下"的说法。目前,河南省仍然是重要的粮食、蔬菜供应地。目前,河南省下辖了17个地级市。分别是:郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外,还有一个省辖市很特殊,那就是济源市。
  其中,省会城市在郑州市。近年来,郑州市的发展非常迅猛,超越了一系列的老牌省会城市。内黄县、滑县都隶属于安阳市管理,属于安阳市的下辖县。不过,从上世纪50年代到80年代的几十年内,围绕着滑县、内黄县的归属,新乡、濮阳和安阳3个地级市之间,展开了反复争夺和调整。那么,到底是怎么回事呢?
  众所周知,我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝的细化和调整以后,进一步形成了内陆各省的基本框架。在清朝雍正皇帝登基之前,内黄县、滑县等地,一直隶属于直隶省的广平府、大名府管理,并不隶属于河南省。雍正皇帝的宠臣田文镜主政河南以后,发现了一个问题,河南省各地的漕粮,基本上是卫河运往京城。
  从河南省北部的卫辉府出发,需要从直隶省的滑、浚、内黄三县经过。但是,这一段河段年久失修、河堤急需修理,而且各地的官卡设立也不一样。为了解决这个问题,雍正三年,田文镜上奏:"臣仰肯皇上俯念漕粮攸关,将浚、滑、内黄三县改归彰德、卫辉二府,就近分隶管辖,庶事统一,彼此不致掣肘……。"
  田文镜是雍正皇帝的3大铁杆心腹之一,面对田文镜的上奏,雍正皇帝随即批准了田文镜的要求。按照清朝历史文献记载:"雍正三年,从豫抚田文镜之请,改拨三县属于河南,内黄改隶彰德,滑、浚改隶卫辉。我朝厘定旧制,由直隶大名改属河南彰德,审形势之宜,得臂指之使,称尽善矣。"就这样,内黄县划入了彰德府,浚县、滑县划入了卫辉府。
  1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。河南省地理位置非常重要,各地军阀相互争夺,对河南各地的经济造成了很大的破坏。河南各地先后遭受了旱灾、黄河改道等灾害,百姓们的日子很苦。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、发展经济的新时期。
  在河南省内,出于建设的需要,组建了一系列的专区和地级市,例如新乡专区、陈留专区、潢川专区等等。出于治理黄河的需要,1949年5月,我国组建了平原省。平原省由河南省黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省的西部共同组成,总计划分了6个专区。其中,濮阳专区组建以后,下辖了11个县,分别是:濮阳县、滑县、内黄县、清丰县、南乐县、范县、濮县、长垣县、封丘县、观城县、朝城县。
  由此可见,这一阶段,内黄县、滑县隶属于濮阳专区管理。1952年,随着治理黄河的工作基本结束,平原省被撤销。在划分6个专区的过程中,濮阳专区下辖的濮县、范县、观城县、朝城县等4个县,划入了山东省管理。此时,濮阳专区调整为7个县。1954年,濮阳专区被撤销,包括内黄县、滑县在内的各个县,都划入了安阳专区管理。
  1958年,在河南省新一轮的区划调整过程中,安阳专区被撤销,原本下辖的各个县(包括内黄县、滑县),全部划入了新乡专区管理。新乡专区合计下辖了4个县级市、24个县,管辖范围达到了鼎盛时期。当时,河南省的黄河以北地区,基本上都隶属于新乡专区管理。在五六十年代,我国的交通、通讯水平有限,管理多达20多个县,管理难度非常大。
  从各方面来说,根本达不到这样的水平。因此,1961年,安阳专区重新组建,基本上恢复了1958年之前的区划格局。其中,滑县、内黄县重新隶属于安阳专区管理。60年代末期,全国所有的专区更名为地区,安阳专区更名为安阳地区,管辖区划不变。
  70年代末期,我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,各省下辖的各个地区,陆续进行了各方面的区划调整。1983年,安阳地区被撤销,组建了安阳地级市、濮阳地级市。起初,原安阳地区下辖的滑县、长垣县、濮阳县、内黄县、清丰县、南乐县、范县、台前县,划入了濮阳地级市管理。这一阶段,濮阳地级市的管辖范围很大。
  80年代,作为刚刚组建的地级市,濮阳市的综合实力有限,还无力带动多达8个县的全面发展。为了发展经济的实际需要,1986年,濮阳市的长垣县,划入了新乡市管理。内黄县、滑县,重新划入了安阳市管理。
  在30多年时间内,围绕滑县、内黄县的归属,河南省的安阳市、濮阳市、新乡市,展开了反复争夺。最终,两个县都隶属于安阳市。顺便说一下,当年,直隶省的滑县、内黄县、浚县划入河南省的同时,作为交换,河南省彰德府的磁县,划入了直隶省管理。
  关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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