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核查软件著作权暂停登记并将影响游戏版号?

  第223期
  文稿 | 南大新传《事实核查》学生
  洪新语、褚昊儒
  指导老师 | 白净
  排版 | 陈俊沂
  近日,网传中国版权保护中心发布通告称根据疫情防控有关要求,自2022年11月28日起暂时关闭北京天桥版权登记大厅。同时,暂停接收软件著作权登记邮寄申请材料(以申请人寄出时间为准),恢复接收时间将通过中国版权保护中心官网及微信公众号另行通知。
  通知发出后不久,《扬子晚报》《南都周刊》等专业媒体,3DM游戏网论坛、游戏领域自媒体等,对上述通知进行了转发和报道,并根据通知做出大同小异的判断:即11月28日以后,无论是现场提交还是邮寄材料,都无法取得软件著作权,"游戏公司将无法为新游戏申请版号。"
  针对媒体报道,网民反应不一。微博11月27日出现相关话题#新游戏暂时无法申请版号#。
  有人认为,通知意味着软著暂停申请、新游戏版号注册会受此波及无法获取,这是对游戏产业的进一步限制和打击。
  有人质疑媒体报道与事实不符,认为"软件著作权登记邮寄材料暂停接收"与"新游戏版号暂停申请"没有直接关联,相关媒体的标题、内容具有误导性。
  也有人指责媒体结论草率而缺乏依据。"暂停接收邮寄申请材料"与"关闭天桥办公大厅"并不意味着"申请手段完全丧失"。有网友指出,天桥办公大厅的关闭不意味着全国的线下办公全部停止,同时还有人贴出版权保护中心的通知称"软件著作权登记已经开通线上申请渠道,依旧可以通过线上渠道取得软件著作权"。
  针对这些争议和一些广为流传的说法,我们的核查分为两个方面。
  一、天桥版权登记大厅暂时关闭
  意味着线下申请全部暂停吗?
  通过在中国版权保护中心官方网站上检索登记大厅,以及在版权中心微平台公众号上尝试进行线下预约申请,我们发现,可以线下申请软件著作权的登记大厅除了北京天桥大厅,还包括西南、华东、华南、华中、粤港澳五个申请点,本次关闭的虽然只是天桥大厅,但早在2021年10月28日,中国版权保护中心就发布公告称,为严格落实疫情防控措施,西南、华东、华中、华南、粤港澳版权登记大厅暂停办理软件著作权受理业务,经查,截至本文发表,上述大厅仍未恢复线下受理业务。
  因此,天桥版权登记大厅暂时关闭,确实意味着线下办公申请全部暂停。
  其次,线上申请渠道同样可以获取软件著作权吗?
  根据版权保护中心软件著作权登记指南中表述,办理软件著作权登记可到登记大厅现场办理,也可使用挂号信函或特快专递邮寄。即软件著作权目前的申请登记渠道为现场大厅办理与邮寄申请材料两种,而本次版权中心的通告则是分别关闭了最后一处线下大厅和暂停了接收邮寄申请材料。
  而网络上流传的版权登记可线上办理是混淆了作品登记和软件著作权登记。版权保护中心今年5月7日发布的通知是"关于作品登记实行网上办理"。作品著作权登记和软件著作权登记都是在版权保护中心办理但两者有着明确的界限不可混为一谈。
  二、软件著作权暂停登记
  会影响游戏版号吗?
  软件著作权暂停登记,并非最近才出现的新情况,2022年5月7日至5月13日,天桥大厅就因疫情暂停服务,6月9才恢复营业。查阅国家新闻出版署公布的国产游戏审批结果,4月下发的游戏版号为45款,6月60款,7月67款,8月69款,过往的情况说明,虽然天桥大厅曾暂停线下业务,但并未影响到游戏版号的发放。
  从软件著作权申请到游戏版号发放的流程看,软著申请只是申请版号的第一步,还要提交营业执照、ICP许可证、游戏场景人物等具体内容、游戏的充值系统、防沉迷系统等等。因此,软著申请对版号申请即使产生影响,也有相当长的滞后性。从近期获批的游戏看,绝大部分都是2021年提交的申请。
  此前,电通版权服务(广州)有限公司总经理唐亮在接受南都湾财社记者采访时曾表示:游戏产品从递交到出版社,再到国家新闻出版署同意出版,其周期应在1年以上。针对近期软著登记暂停受理,他认为:"对游戏版号审批而言,几乎没有影响"。
  核查结论
  根据核查,软件著作权登记暂停受理情况属实,线上线下全部暂停,网上流传的可以线上申请以及在其他办公大厅可以线下申请的情况与事实不符。
  软件著作权暂停登记,对游戏版号的申请和新游戏发行,影响有限,部分媒体的表述有夸大其词的成份。
  游戏行业、游戏玩家以及利益相关者,对软著登记和版号审批保持敏感可以理解。但是,媒体仅根据一则公告,就做出武断判断,不仅缺乏依据,更招致网民的质疑和指责,应引以为戒。
  本文内容首发于《核真录》
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